北京国信大教育发展有限公司“6·2”一般生产安全事故调查报告.pdf
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北京国信大教育发展有限公司“6·2” 一般生产安全事故调查报告 2019 年 6 月 2 日 14 时 50 分许，北京国信大教育发展有 限公司食堂雨棚处发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报 告和调查处理条例》《北京市生产安全事故报告和调查处理 办法》和《北京市生产安全事故调查处理工作规则》规定， 经房山区人民政府授权，决定成立由区应急局、区总工会、 区纪委区监委、房山公安分局、区人力资源社会保障局以及 窦店镇人民政府组成“6·2”一般生产安全事故调查组。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证， 查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提 出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露 出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故单位情况 北京国信大教育发展有限公司，统一社会信用代码为 91110111749371241Q，类型为其他有限责任公司，法定代表 人为张 XX，成立日期为 2003 年 4 月 20 日，住所为北京市房 山区窦店镇下坡店村。 （二）死者基本情况 姓名：郭 X；性别：男；年龄：57 岁 籍贯：河北省涿州市东城坊镇三城村 186 号 单位：无 （三）事发建筑及相关人员情况 2017 年 10 月，北京国信大教育发展有限公司进行校舍 改造工程，施工单位为中国新兴建筑工程有限责任公司， 2018 年 3 月 16 日校舍改造完工后已交付业主单位使用，并 填写了《工程移交单》。 徐 X，2017 年 12 月 1 日经劳务派遣到中国新兴建筑工程 有限责任公司校舍改造项目部工作，工程交付后，于 2018 年 12 月与中国新兴建筑工程有限责任公司解除劳动关系。 二、事故发生经过及抢险救援情况 2019 年 5 月 20 日，徐 X 为了维护与北京国信大教育发 展有限公司（信息大学）的关系，找到了副总经理吴 X。在 此过程中发现该公司食堂雨棚玻璃有几块损坏，称能帮忙更 换，经吴 X 同意后，徐 X 于 6 月 1 日电话联系了段 X 伟、段 X 征兄弟二人，要求其找几个人更换该公司食堂雨棚处损坏的 玻璃，6 月 2 日上午段 X 征、郭 X 等四人赶到食堂雨棚处， 14 时开始更换玻璃，其中一人负责在雨棚下用绳子将新玻璃 绑好，郭 X 在雨棚顶部拽绑玻璃的绳子，14 时 50 分左右， 郭 X 随玻璃自雨棚顶部坠落至地面。事故发生后，段 X 征拨 打了 120 急救电话，120 赶到现场后确认郭 X 已死亡。 三、事故的原因和性质 （一）事故的直接原因 郭 X 违章作业（未佩戴安全带进行高处作业），是此起高 处坠落事故的直接原因。 （二）事故的间接原因 1.北京国信大教育发展有限公司将更换食堂雨棚玻璃工 作交给个人徐 X，安全管理不到位，未对换玻璃作业的安全 管理工作统一协调、管理。 2.北京国信大教育发展有限公司负责人吴 X 对食堂雨棚 作业处督促、检查不到位，未及时发现并消除事故隐患。 （三）事故的性质 鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规 定，调查组认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。 四、对相关责任人员和责任单位的责任分析及处理建议 根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国 刑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、 法规规定，调查组依据事故调查核实的情况和事故原因分析， 认定下列人员和单位应承担相应的责任，并提出如下处理建 议： （一）追究责任人员 1.郭 X 违章作业（未佩戴安全带进行高处作业），导致事 故的发生。鉴于其在事故中死亡，不予追究。 2.北京国信大教育发展有限公司负责人吴 X 对食堂雨棚 玻璃作业处督促、检查不到位，未及时发现并消除事故隐患。 其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五） 项，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（一） 项，建议给予吴 X 处上一年收入百分之三十的罚款。 （二）给予行政处罚单位 北京国信大教育发展有限公司将更换食堂雨棚工作交 给个人徐 X，安全管理不到位，对食堂雨棚作业处巡视、检 查不到位，未及时发现并消除事故隐患。其行为违反了《中 华人民共和国安全生产法》第四十六条、第三十八条第一款， 对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》 第一百零九条第（一）项的规定，建议给予该单位罚款贰拾 伍万元人民币的行政处罚。 五、事故防范和整改措施建议 （一）严格落实主体责任 北京国信大教育发展有限公司一是要切实落实安全生 产主体责任，认真履行《中华人民共和国安全生产法》等规 定的各项法定职责，及时开展隐患排查治理工作，消除事故 隐患；二是应当加强承发包管理及作业现场日常管理工作, 加强特种作业人员管理工作，督促分包单位及人员增强从业 人员的安全教育培训工作,使现场作业人员真正能够知晓作 业环节的危险因素。 （二）加大行政监管力度 行政管理部门要严格落实安全生产监管职责，督促各责 任主体落实安全责任。属地政府要加强对辖区内企业安全检 查，合理安排监督检查力量，制定可行的监督检查计划，严 格管理，防止类似事故发生。