北京恒通泰石材有限公司“10？21”一般生产安全事故调查报告.pdf
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- 1 - 北京恒通泰石材有限公司“10·21” 一般生产安全事故调查报告 2018 年 10 月21 日 14时许，大石窝镇北京恒通泰石材有限 公司发生一起物体打击事故,造成一人死亡。 接到事故报告后，区安全监管局、房山公安分局、大石窝镇 相关工作人员立即赶赴事故现场，指导善后工作并进行初步现场 勘验。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，经房山区 人民政府授权，区安全监管局与区纪委区监委、区总工会、房山 公安分局、区人保局、大石窝镇人民政府组成事故调查组。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了 事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关 责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了 防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故涉及单位基本情况 1.场地出租方：北京云居石材加工厂，统一社会信用代码为 911101117667841018，类型为个人独资企业，住所为北京市房山 区大石窝镇石窝村东，投资人梅某某。 2.承租方：北京恒通泰石材有限公司，统一社会信用代码为 - 2 - 91110107593840370J，类型为有限责任公司（自然人独资），住 所为北京市石景山区八大处高科技园区西井路 3 号 3 号楼 9583 房间，法定代表人李某某。经营范围为销售建筑材料、装饰材料 等。 （二）租赁情况 北京云居石材加工厂将厂区内部分场地出租给不具备石材 加工资质的北京恒通泰石材有限公司，北京恒通泰石材有限公司 在该场地内加工石材，双方于2017 年 3 月签订了场地租赁协议 书。 （三）死者基本情况 死者：杨某某，女，土家族，36 岁，身份证号： 522xxxxxxxxxxx3265，贵州省思南县人，系北京恒通泰石材有限 公司员工。 二、事故发生经过及抢险救援情况 2018 年 10月 21 日13 时左右，北京恒通泰石材有限公司法 定代表人李某某组织工人杨某某、崔某某、朱某某三名工人清理 石材废料，崔某某、朱某某两人拆装锯片，14 时左右，杨某某 独自使用龙门吊吊装废石到运输车车斗内，杨某某手持龙门吊遥 控器进行吊装，由于废石较重导致车斗内废石滑落，滑落废石砸 中杨某某导致其当场死亡。 三、事故原因及性质 事故调查组依法调取了有关单位的资质文件和施工资料，对 - 3 - 事故涉及的相关人员进行了调查询问，认定了事故原因及性质。 （一） 直接原因 杨某某在不具备龙门吊操作资格的情况下，违章进行吊装作 业。 （二）间接原因 1.安全管理不到位 北京恒通泰石材有限公司法定代表人李某某未在吊装现场 安排专门人员进行现场安全管理，对施工现场安全管理不到位， 未能及时发现作业现场工人违章作业行为。 2.安全教育培训不到位 北京恒通泰石材有限公司未按照要求对工人开展有效的安 全生产教育培训，致使工人安全意识淡薄，对自身工作中的安全 要求不能有效掌握，作业中出现违章行为。 3.经营场所违规发包 北京云居石材加工厂将经营（石材加工）场所租赁给不具 备石材加工资质的单位北京恒通泰石材有限公司。 （三）事故性质 鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规定， 调查组认定，该起事故是一起一般的生产安全责任事故。 四、对相关责任人员和责任单位的责任分析及处理建议 （一）追究责任人员 - 4 - 北京恒通泰石材有限公司法定代表人李某某安排不具备吊 装操作资格的工人进行吊装作业，同时在吊装现场未安排专门人 员进行现场安全管理，导致事故发生，建议由公安机关对其立案 侦查。 （二）给予行政处罚单位 北京恒通泰石材有限公司安全管理不到位，对事故负有管理 责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一） 项的规定，建议区安全监管局给予该单位罚款贰拾伍万元人民币 的行政处罚。 北京云居石材加工厂将生产经营场所出租给不具备相应资 质的单位，对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生 产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议区安全监管局给予 该单位罚款贰拾万元人民币的行政处罚。 五、事故防范和整改措施建议 （一）落实主体责任 北京恒通泰石材有限公司、北京云居石材加工厂要全面落实 本单位安全生产教育培训职责，按照相关要求做好入场职工的教 育培训和考核工作，保证教育学时和针对性，切实提高作业人员 自身安全意识。同时，加强对作业现场各类隐患的排查和检查力 度，针对危险性较大作业和大型机械设备作业等重点环节，强化 现场监督管理和对设备自身的检查排查，杜绝违章作业行为。 （二）加大属地监管力度 - 5 - 各乡镇（街道）、各生产经营单位要深刻吸取事故教训，举 一反三，防止类似事故的再次发生。各乡镇（街道）要严格落实 属地监管职责，督促各责任主体落实安全生产责任。各生产经营 单位要落实安全生产责任制，加强对从业人员安全生产教育培 训，提高从业人员安全意识，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳 动纪律的“三违”现象发生。