北京考利特电器设备有限责任公司“7.29”一般生产安全事故调查报告.pdf
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北京考利特电器设备有限责任公司“7·29” 一般生产安全事故调查报告 2018 年 7 月 29 日 16 时 13 分许，北京考利特电器设备 有限责任公司1#、2#厂房维护结构改造项目发生一起触电事 故,造成一人死亡。 接到事故报告后，区安全监管局、房山公安分局、良乡 镇相关工作人员立即赶赴事故现场，指导善后工作并进行初 步现场勘验。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，经 房山区人民政府授权，区安全监管局和区纪委区监委、房山 公安分局、区总工会、区人保局、区住建委、良乡镇政府组 成“7·29”一般生产安全事故调查组。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证， 查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提 出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露 出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）工程基本情况 1、工程名称：北京考利特工业基地 1#、2#厂房围护结 构改造项目。 2、分包范围：北京考利特工业基地内的 1#、2#厂房围 护彩板的更换。其中 1#：原屋面、墙面旧彩板的拆除，新彩 板的制作、安装；中间柱两侧斜跨坡度的修改；其中 2#厂房： 原墙面旧彩板的拆除、新围护彩板的安装。其中两个厂房新 更换的围护彩板配套的包边件的制作安装。 经查：北京考利特电器设备有限责任公司与北京金鹏润 河建筑工程有限公司签订的合同为《劳务合同》，《劳务合同》 签订时间为 2018 年 6 月15 日，按照《劳务合同》及《安全 生产管理协议》约定，北京考利特电器设备有限责任公司对 施工现场的安全生产管理全面负责。 （二）工程涉及相关单位情况 1、劳务发包人：北京考利特电器设备有限责任公司， 统一社会信用代码为911101111027196571，类型为有限责任 公司，住所为北京市房山区良乡镇良官大街 58号 A-538 号， 法定代表人王某某。 2、劳务承包人：北京金鹏润河建设工程有限公司，统 一社会信用代码为 91110302MA00B768XR，类型为有限责任公 司，住所为北京市北京经济技术开发区西环南路26 号院 17 号楼 2 层 202，法定代表人彭某某。 （三）死者基本情况 死者： 王某，男，汉族，54 岁，辽宁省抚顺市新抚区中和路 7-1号楼 1 单元 302 号，身份证号：210xxxxxxxxxxx5180。 经北京市房山区公安司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为： 结合案情，王某符合触电后死亡。 二、事故发生经过及抢险救援情况 2018 年 7 月 29日，在北京考利特工业基地 1#、2#厂房 围护结构改造项目中，北京金鹏润河建筑工程有限公司的从 业人员拆换 2#厂房外墙彩钢板，16 时10 分左右，正站在脚 手架上用手持电钻作业（无任何防范措施）的王某突然喊了 一声有电，之后王某转身蹲下倒在脚手架上，其他工人将其 自脚手架上抬下后并拨打 120 急救电话，120 将其送往良乡 医院后，王某经抢救无效死亡。 三、事故原因及性质 （一）直接原因 作业工人王某未穿戴绝缘防护用品，是造成这起事故的 直接原因。《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）》 第 9.6.6条规定“使用手持电动工具时，必须按规定穿、戴 绝缘防护用品”。 （二）间接原因 1、北京金鹏润河建筑工程有限公司项目经理王某某、 安全员王某某，对施工现场巡视、检查不到位，未发现从业 人员违章作业行为。 2、北京考利特电器设备有限责任公司安全管理不到位， 一是派到现场管理人员安全意识差，对施工现场巡视、检查 不到位，未发现从业人员违章作业行为；二是北京考利特电 器设备有限责任公司未对进入厂区施工的从业人员进行安 全教育培训，致使工人安全意识淡漠。 （三）事故性质 鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规 定，调查组认定，该起事故是一起一般的生产安全责任事故。 四、对相关责任人员和责任单位的责任分析及处理建 议 （一）追究责任人员 1、王某在未穿戴绝缘防护用品的情况下违章使用手持 电动工具，导致事故发生，鉴于王某已在事故中死亡，免于 对其进行责任追究。 2、北京金鹏润河建筑工程有限公司项目经理王某某、 安全员王某某，对施工现场巡视、检查不到位，未发现从业 人员违章作业行为，导致事故发生，建议由公安机关对其立 案侦查。 （二）给予行政处罚单位 北京考利特电器设备有限责任公司安全管理不到位，对 事故负有管理责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第 一百零九条第（一）项的规定，建议区安全监管局给予该单 位罚款贰拾伍万元人民币的行政处罚。 五、事故防范和整改措施建议 （一）落实主体责任 责令北京考利特电器设备有限责任公司组织北京金鹏 润河建设工程有限公司按照施工方案、安全技术交底要求对 施工现场进行安全检查，切实排查安全隐患，避免事故再次 发生。一是要切实落实安全生产主体责任，认真履行《中华 人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》规 定的各项法定职责，加强日常带电作业的安全防护和监护工 作；二是应当加强施工现场劳务日常管理工作,增强下属项 目部的安全教育培训和安全技术交底工作,使现场作业人员 真正能够知晓作业环节的危险因素;三是要提高各级施工管 理人员遵章守法意识，规范安全教育培训和安全技术交底， 提高事故隐患防范意识，坚决杜绝违章作业行为。 （二）加大属地监管力度 各属地政府要深刻吸取事故教训，举一反三。要加大对 未达到建筑工程施工许可条件的工程监管力度，及时消除各 类事故隐患，防止事故的发生。