宁夏王洼煤业有限公司王洼煤矿“7·14”一般其他事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
宁夏王洼煤业有限公司王洼煤矿 “7·14”一般其他事故调查报告 宁夏王洼煤业有限公司王洼煤矿 “7·14”事故调查组 2025 年 8 月 — 1 — 2025 年 7 月 14 日 8 时 56 分，宁夏王洼煤业有限公司王洼 煤矿（以下简称王洼煤矿）010801 综采工作面发生一起其他事 故，造成 1 人遇难，直接经济损失 185 万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和 调查处理条例》《煤矿安全生产条例》等有关规定，成立了由国 家矿山安全监察局宁夏局牵头，固原市应急管理局、公安局、总 工会参加的宁夏王洼煤业有限公司王洼煤矿“7·14”事故调查组 （以下简称事故调查组）。同时，邀请固原市监察委员会派员参 加。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”的原则，通过查阅资料、现场勘验、调查取证等方式，认定 事故的性质和事故责任，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡 情况及直接经济损失，提出对事故责任者的处理建议及防范和整 改措施建议。 经调查认定，王洼煤矿“7·14”事故是一起因现场作业人员违 章作业造成的一般其他生产安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故发生单位概况 1.宁夏王洼煤业有限公司（上级公司）基本情况。公司位于 固原市彭阳县王洼镇境内，主营业务为煤炭开采，下辖王洼煤矿、 王洼二矿、银洞沟煤矿、王洼选煤厂、安装检修公司、销售公司、 — 2 — 物资配送中心、救护中队。公司设置有安全环保健康部、机电动 力部、生产技术部、工程管理部、计划经营部、财务管理部、人 力资源部（培训中心）等部门。 2.王洼煤矿基本情况。王洼煤矿位于固原市南部，位于固原 市彭阳县王洼镇，证照齐全有效。属低瓦斯矿井，开采煤层属容 易自燃煤层，煤尘有爆炸危险性，水文地质类型为复杂型。 矿井划分为 11 采区和中央采区，均采用斜井开拓方式，每 个采区布置三条斜井筒，采用分区式通风，通风方法均为抽出式， 11 采区采用综放工艺，中央采区采用综采工艺。 目前 11 采区布置 1 个准备工作面，1 个回撤工作面，3 个掘 进工作面；中央采区布置 1 个采煤工作面，2 个掘进工作面。矿 井建立了监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、压风自 救系统、供水施救系统、紧急避险等系统。 3.中央采区 010801 综采工作面基本情况。该工作面于 2025 年 3 月 17 日开始安装，4 月 30 日安装完成开始试生产。工作面 配 备 设 备 有 MG500/1130-WD 型 交 流 电 牵 引 采 煤 机 1 台 ， SGZ830/800 型中双链前部刮板输送机 1 套，SZZ960/400 型中双 链刮板转载机 1 套，PLM2200 型破碎机 1 部，ZT18000/25/40 型 端 头 液 压 支 架 1 组 ， ZFG6400/18/38 型 过 渡 液 压 支 架 6 台 ， ZF6400/18/38 型基本液压支架 154 台，ZF6000/18/38 型基本液压 支架 5 台，液压支架采用 ZF6400/18/38 型支撑掩护式支架，支 — 3 — 架最大高度 3.8m，最小高度 1.8m，支架宽度 1.43-1.6m，支架初 撑力 5232kN，支架工作阻力 6400kN。工作面设计走向长度 1027m，倾向 242m，煤层倾角 8°∽37°，事故发生时，工作面已 回采 394m，剩余 633m。 （二）事故发生单位安全管理情况 1.宁夏王洼煤业有限公司安全管理情况 （1）安全管理机构。公司下设安全环保部，安全生产管理人 员 10 名。公司配有分管安全工作的副总经理，3 家原煤生产单 位(王洼煤矿、王洼二矿、银洞沟煤矿)均设有安全管理机构，均 配有分管安全工作的专职领导(安全副矿长)。 （2）安全检查、隐患排查情况。2025 年 1 月 1 日至 7 月 14 日，组织对王洼煤矿开展各类安全隐患排查治理，其中 010801 综采工作面查出 51 条隐患和问题。 2.王洼煤矿安全管理情况 （1）安全管理机构。王洼煤矿设有 7 个职能科室，分别为综 合办公室、机电动力科、生产技术科、地质测量科、安全环保科、 调度中心及通风科；8 个基层区队，分别为采煤一队、采煤二队、 掘进一队、掘进二队、掘进三队、机电队、运输队及通防队。五 职矿长配置齐全，安全管理人员 82 人，特种作业人员 356 人， 均持证上岗。 （2）安全检查、隐患排查情况。2025 年 1 月 1 日至 7 月 14 — 4 — 日，组织开展各类安全隐患排查治理 24 次，其中 010801 综采工 作面查出 137 条隐患和问题。 （3）安全管理及教育培训情况。王洼煤矿建立了安全风险分 级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，制定有年度培训计 划，安全培训由王洼煤业有限公司培训中心组织实施；作业规程、 操作规程、安全措施等培训由部室、区队负责组织。 （三）事故发生经过 2025 年 7 月 14 日 7 时许，采煤一队党支部副书记李某主持 召开早班班前会，强调安全注意事项，并安排当班作业生产任务。 8 时 16 分许，当班班组人员到达作业现场，对现场进行安全确 认后，作业人员开始移架推溜，采煤机从 30#液压支架处向上口 返机，到达上口后由副司机刘某清负责从上端部斜切进刀，割三 角煤，机窝做成后通知控制台下行割煤，由主司机王某控制采煤 机下行割煤。8 时 52 分许，副班长路某峰发现 82#液压支架处采 煤机电缆夹出现卡阻，立即通过工作面语音通讯喊话让采煤机停 机，副司机刘某清按了采煤机遥控器的停机按钮将采煤机停机， 随后路某峰进入 82#液压支架架前处理采煤机电缆夹卡阻。8 时 53 分许，路某峰在架前让在 86#液压支架架间处作业的液压支架 工何某科通知采煤机司机开机割煤，何某科通过工作面通讯语音 喊话“采煤机下行割煤”，此时，路某峰未撤到架间安全区域。8 时 55 分许，采煤机割煤至 135#液压支架时有大块煤矸飞出沿电 — 5 — 缆槽下滑。8 时 56 分许，在 74#液压支架处作业的电缆看护工赵 某波发现路某峰被上方滚落的煤块（430mm×480mm×230mm） 砸倒在 82#液压支架前。 （四）事故现场情况 事故发生在中央采区 010801 综采工作面 82#液压支架处，该 段（81#-83#液压支架段）平均采高 3.3m，倾角 18.5°，工作面 81#-83# 液压支架、87#-91#液压支架、94#-106#液压支架段煤帮片帮严重， 为预防煤矸石滑落伤人，该工作面 84#液压支架以上（倾角大于 20°）架前悬挂 50×50mm 网孔的倾向钢丝网；21#-83#液压支架（倾 角 10-20°）架前悬挂 100×100mm 网孔的倾向尼龙绳网；1#-21# 液压支架（倾角小于 10°）架前未设安全护网；7#、40#及 90#液 压支架前（前立柱至电缆槽）分别设置一道横截挡矸帘，工作面 下口转载机下侧设置全断面挡矸护网。 二、事故应急处置情况 （一）事故信息接报和响应情况 7 月 14 日 9 时 11 分，当班跟班副队长张某向矿井调度室汇 报事故情况；9 时 12 分，矿井调度室汇报值班矿领导杨某，同 时汇报安全副矿长刘某龙和矿长张某汇报；接到事故报告后，煤 矿立即启动应急响应。 11 时 11 分，矿长张某先后向固原市应急管理局及国家矿山 安全监察局宁夏局电话报告了事故。矿长张某接到事故报告后， — 6 — 未在 1 小时内报告矿山安全生产监管监察部门，属于事故迟报。 （二）事故现场应急处置情况 事故发生后，当班跟班副队长张某组织人员对伤者包扎处理 后，用担架将伤者抬到+1270m 车场底弯道处，随后用矿车送往 地面。接到事故报告后，国家矿山安全监察局宁夏局、固原市应 急管理局等有关部门负责同志第一时间赶赴事故现场指导处置 工作。 （三）医疗救治和善后情况 7 月 14 日 10 时 14 分，伤者运送升井，医护人员采取了急 救措施后，立即送往王洼镇卫生院救治，卫生院做了相关检查后 建议送往固原市人民医院进一步抢救治疗。11 时 30 分许，伤者 送至固原市人民医院。15 时 23 分，经医院抢救无效宣布死亡。 事故发生后，王洼煤矿与遇难人员家属达成补偿协议，善后 事宜已处理完毕。 三、事故原因分析 （一）直接原因 当班副班长路某峰进入架前处理电缆夹卡阻后没有退到架 间安全区域，被采煤机割煤时飞出的大块煤矸沿电缆槽滚落击伤 导致事故发生。 （二）间接原因 1.违章作业。010801 综采工作面倾角在 7°～35°，采煤机运 — 7 — 行割煤有飞矸现象，当班副班长路某峰在进入架前处理电缆夹卡 阻时，又安排采煤机司机运行割煤。 2.安全监督检查不到位。作业人员未严格执行作业规程、安 全措施规定，安全管理人员对现场出现的违规操作、安全隐患缺 乏有效监督。 3.安全教育培训不到位。日常安全教育培训浮于表面，现场 管理人员、作业人员安全意识淡薄，互保联保意识差，未及时制 止违章作业行为。 四、对有关责任人员和责任单位的处理建议 事故调查组依据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定， 对 7 人提出追责问责建议（其中：给予行政处罚 7 人，暂停安全 生产有关资格 4 人），给予事故单位 85 万元的罚款。 五、事故整改和防范措施 （一）深刻吸取事故教训。王洼煤矿要对事故暴露出的问题 进行全面反思和整改，组织开展全系统、各环节隐患大排查，全 面查找思想认识、现场管理、安全措施、教育培训等方面的问题 和不足。 （二）强化作业安全管理。王洼煤矿要增强风险防范意识和 能力，加强现场安全管理，加大对作业现场的监督检查力度，特 别是要加强对关键环节的安全管控，制定并落实有效的安全措 施，确保现场作业安全，坚决杜绝违章作业行为发生。 — 8 — （三）全面开展隐患排查治理。上级公司要认真履行安全生 产管理职责，对可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安 全状态、环境的不安全因素进行全面排查，消灭安全管理盲区， 不得在事故隐患未消除、安全措施落实不到位的情况下组织生 产。 （四）强化安全培训教育。王洼煤矿要开展针对性培训教育， 提高从业人员遵章守纪意识、提升岗位操作技能和应知应会水 平，增强自保互保意识和安全防范能力。