北京中润优鲜达冷链运输有限公司“7·17”一般生产安全事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
- 1 - 北京中润优鲜达冷链运输有限公司 “7·17”一般生产安全事故调查报告 2019 年7 月 17 日00 时 30分许，在昌平区南口镇北京市龙 冠硕春商贸有限公司（以下简称：硕春冷库）内，北京中润优鲜 达冷链运输有限公司员工在停靠货车过程中，发生一起车辆伤害 事故，造成一人（郭帅）死亡。 事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产 安全事故报告和调查处理条例》和《北京市生产安全事故报告和 调查处理办法》等有关法律法规的规定，经区政府批准，成立了 由区应急管理局、昌平公安分局、区人力社保局、区总工会、区 交通局组成的事故联合调查组，并邀请了区监察委参加。对此事 故展开了全面的调查工作。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重时 效”的原则，通过对相关人员询问、调查取证和综合分析，查明 了事故经过，认定了事故性质和责任，提出对有关责任单位及责 任人员的处理建议，针对事故暴露出的问题提出防范措施。现将 有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故单位情况 北京中润优鲜达冷链运输有限公司（以下简称：优鲜达运输 公司），类型：有限责任公司；住所：北京市昌平区南口镇南阳 - 2 - 公路东侧南口农场冷库 2 幢10 号；注册资本：1000 万元；法定 代表人：金永堂；统一社会信用代码：91110114MA017KLY2Q;成 立日期：2017 年 09 月 12 日；经营范围：道路货物运输、货运 代理等。 （二）合同情况 2019 年1 月 17 日，硕春冷库与北京中润长江食品有限公司 （以下简称：中润食品公司）签订了“租库协议”，合同内容： 中润食品公司租用硕春冷库 3-6 号低温储存库冷库用于冷藏储 存动物分割产品；租赁面积：400.2 平方米；租赁价格：105 元/ 月/平方米；租赁款：42021 元/月；租赁期限：2019 年 1 月 1 日 至 2019 年12 月 31日止。 2019 年 1 月 1 日，中润食品公司与优鲜达运输公司签订了 “运输合同”，双方商定优鲜达运输公司使用冷链车为中润食品 公司提供货物运输服务；运送区域：北京、河北、天津区域内； 配送车辆：4.2 米、6.8 米冷藏肉钩车型；运输期限：2019 年 1 月 1 日至 2019 年12 月 31日止。 （三）现场勘验情况 事发地位于硕春冷库 3 号库房 6 号站台（站台高 1.16 米、 宽 2.4 米），事发时装卸货升降平台未打开（长 1.9米、宽 2 米、 伸展唇板宽 0.4米）。事故货车为福田奥铃厢式货车（长 6.995 米、宽 2.23 米、高3.1 米），车尾距离站台边缘为 1.47 米。死 者身体呈半趴状，右腿掉落6 号站台与货车车尾之间的缝隙内， - 3 - 左腿在站台上，头部被站台南侧的防撞橡胶与车尾厢体所挤压， 头部与嘴中有大量血迹。 （四）事故发生的经过及救援情况 2019 年 7 月 17 日下午 5 时 30 分，优鲜达运输公司员工在 硕春冷库 3 号库开始装运冷冻猪肉、鸡肉。00 时 25分许，物流 副经理郭帅安排装卸工候争宾（持有 B2驾驶证）将停在 3 号库 8 号站台附近的货车开至 6 号站台处等待装车。00 时 28 分许， 候争宾驾驶货车从硕春冷库8 号站台开到 6 号站台，车头朝西开 始倒车。停靠完毕后，候争宾下车查看，货车未完全对准装卸货 升降平台，随即重新驾驶汽车进行倒车。00 时30 分许，郭帅在 冷藏运输车后方，左脚站在库房升降平台，右脚站在冷藏运输车 上，指挥候争宾倒车。当候争宾驾驶货车再次向后倒车时，因操 作不当，导致郭帅从升降平台与货车缝隙间跌落，跌落过程中头 部被货车厢体挤压在库房的防撞橡胶上。 事故发生后，于有东将郭帅抬到货车上，候争宾和郭红雷等 人将郭帅送往南口医院救治，后经医护人员抢救无效死亡。 死者：郭帅，男，28 岁，河北省人。 二、事故原因及性质 事故调查组依法对事故现场进行了认真勘验调查，并查阅了 有关资料，对事故涉及相关人员进行了询问，查明了事故原因及 性质。 （一）直接原因 - 4 - 郭帅在冷藏运输车后方，左脚站在库房升降平台，右脚站在 冷藏运输车上，指挥候争宾倒车，其违反操作规程的行为，是导 致事故发生的直接原因。 （二）间接原因 1.优鲜达运输公司未对郭帅、候争宾等员工进行严格的安全 教育和培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有 关的安全生产规章制度；未教育和督促郭帅、候争宾等人严格执 行本单位的站台收发货安全操作流程。 2.优鲜达运输公司总经理金永堂，未健全公司安全生产责任 制、安全生产规章制度；未制定安全生产教育和培训计划；督促 检查本单位生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；未组织制 定本单位的生产安全事故应急救援预案。 （三）事故性质 鉴于以上原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规定， 调查组认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。 三、对事故责任人员和责任单位的处理建议 根据相关法律、法规规定，调查组依据事故调查核实的情况 和事故原因分析，对涉事单位及人员提出如下处理建议： （一）建议追究刑事责任的人员 1.优鲜达运输公司物流副经理郭帅，冒险站在平台与货车两 端，处于驾驶员视野盲区指挥倒车，对事故发生负有直接责任， 鉴于郭帅已死亡，故不再追究其责任。 - 5 - 2.优鲜达运输公司物流经理王文强，未组织健全本公司安全 生产规章制度；未对从业人员进行安全教育培训；对事故发生负 有管理责任，建议公安机关立案侦查。 3.优鲜达运输公司装卸工候争宾，在货车左侧没有指挥员、 倒车存在盲区的情况下进行倒车，导致事故发生，对事故发生负 有直接责任，建议公安机关立案侦查。 （二）建议给予行政处罚的人员和单位 1.优鲜达运输公司未对郭帅、候争宾等员工进行严格的安全 教育和培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有 关的安全生产规章制度，未教育和督促郭帅、候争宾等人严格执 行本单位的站台收发货安全操作流程，其行为违反了《中华人民 共和国安全生产法》第二十五条第一款的规定。依据《中华人民 共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，结合《北 京市安全生产行政处罚自由裁量基准》，建议区应急管理局给予 优鲜达运输公司 20万元以上 35 万元以下的行政处罚。 2.优鲜达运输公司主要负责人金永堂未健全公司安全生产 责任制、安全生产规章制度；未制定安全生产教育和培训计划； 督促检查本单位生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；未组 织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，其行为违反了《中 华人民共和国安全生产法》第十八条第（一）项、第（二）项、 第（三）项、第（五）项、第（六）项的规定，对事故发生负有 领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（一） - 6 - 项的规定，建议区应急管理局给予金永堂上一年年收入30%的行 政处罚。 四、事故防范和整改措施建议 优鲜达运输公司要深刻吸取事故的沉痛教训，严格落实企业 安全生产主体责任，坚定不移抓好各项安全生产政策措施的落 实；严格落实各级安全生产责任制，加强日常生产经营过程的安 全管理与监督，有针对性的开展安全教育与培训，并加强考核和 监督检查，切实提高员工的安全意识和安全操作技能，杜绝此类 事故的再发生。 7·17 事故调查组