天津鑫隆旺物流有限公司“6.17”一般车辆坠亡事故评估报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
1 附件 5 天津鑫隆旺物流有限公司“6.17”一般 车辆坠亡事故评估报告 2022 年 6 月 17 日，在天津北辰经济技术开发区陆路港 物流装备产业园五纬路 8 号江铜华运物流公司内 J 区 3A 号 库门口，天津鑫隆旺物流有限公司发生一起一般车辆坠亡事 故，造成 1 人死亡。 按照《天津市生产安全事故防范和整改措施落实情况评 估办法》相关要求，由北辰区市场监管局牵头组织成立事故 评估组，对该起事故进行评估。 一、评估工作组织开展情况 2023 年10 月 31 日，由区市场监管局牵头，原事故调查 组组成单位有关人员及专家组成事故评估组。评估组依据 《事故调查报告》梳理出事故责任追究、事发地属地政府及 有关部门履行监管职责、落实事故整改措施情况 3 个方面， 采取调阅事故预案是档案、查阅相关文件资料、现场检查、 听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的 问题，及时向有关部门进行反馈，要求立即组织整改，形成 了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。 二、事故责任人员责任追究落实情况 （一）刑事责任追究落实情况 1.刘文武，事故叉车作业人员 处理建议：建议司法机关依法追究其法律责任。 处理落实情况：天津市公安局北辰分局以涉嫌重大责任 2 事故罪于 2022 年11 月 9 日向检察院移送审查起诉（津辰公 （刑）诉字〔2022〕889 号）。天津市北辰区人民检察院 2022 年 12 月 27 日作出了不起诉决定（津辰检刑不诉〔2022〕264 号）。 （二）党纪、政纪处分落实情况 2.刘思博，西堤头镇市场监管所所长。 处理建议：建议区市场监管局党委对其进行警示谈话。 处理落实情况：天津市北辰区市场监管局于 2022 年 9 月 15 日根据区领导批示要求和责任性质，经局党委会研究， 对刘思博同志按照监督执纪问责“第一种形态”对其进行警 示谈话处理。 3.刘宁宁，天津市辰寰工业园区管理有限公司分管安全 的副经理。 处理建议：建议天津北辰经济技术开发区管理委员会党 委对其进行提醒谈话。 处理落实情况：天津北辰科技园区管理有限公司于2022 年 9 月2 日对其进行约谈提醒。 （三）行政处罚落实情况 4.刘文武，事故叉车作业人员 处理建议：建议区市场监督管理局根据相关法律法规吊 销其叉车作业人员证。 处理落实情况：天津市北辰区市场监管局于2022 年 11 月 8 日依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十二条 的规定，作出行政处罚决定（津辰市监处罚〔2022〕779 号）， 吊销其特种设备作业人员资格。 5.刘文武，法定代表人 3 处理建议：建议区市场监督管理局根据《中华人民共和 国特种设备安全法》第九十一条第（一）项的有关规定对其 进行处罚。 处理落实情况：天津市北辰区市场监管局于2022 年 11 月 8 日依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十一条 第（一）项的规定，作出行政处罚决定（津辰市监处罚〔2022〕 780 号），对其处罚款 9561 元。 三、事故责任单位责任追究落实情况 （一）天津鑫隆旺物流有限公司 处理建议：建议区市场监督管理局根据《中华人民共和 国特种设备安全法》第九十条第（一）项的有关规定对其进 行处罚。 处理落实情况：天津市北辰区市场监管局于2022 年 11 月 8 日依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十条第 （一）项的规定，作出行政处罚决定（津辰市监处罚〔2022〕 778 号），对其处罚款 15 万元。 四、事故发生单位整改措施落实情况 天津鑫隆旺物流有限公司在事故发生后：一是认真遵守 《中华人民共和国特种设备安全法》和有关安全生产的法 律、法规，履行特种设备管理义务；二是进一步落实安全主 体责任，加强安全生产管理及技术安全防范，建立、健全和 不断完善安全生产责任制和安全生产规章制度；三是加大隐 患排查治理力度，严格现场安全管理，尤其是特种设备的安 全管理工作，严禁违规、违章行为，不断提高安全生产水平， 确保安全生产；四是按照公司实际组织制定并实施本公司的 特种设备安全教育和培训计划，对员工进行特种设备安全教 4 育和培训。 五、事故发生地政府及相关部门汲取事故教训、强化整 改措施落实情况 （一）天津北辰经济技术开发区管理委员会 1.对事故发生企业天津鑫隆旺物流有限公司所在的物 流园区管理方江铜华运（天津）物流有限公司主要负责人进 行约谈，要求该单位强化、落实企业安全生产主体责任，按 要求建立、健全相应特种设备管理制度、巡查机制等；配备 安全管理人员对辖区物流园开展不定期的检查、巡视工作。 2.工作人员不断强化执法力度，增加执法检查频次，持 续对物流园区开展随机检查，同时配合相关职能部门开展联 合检查。 3.聘请第三方安全管家，对物流园区的商户、货站开展 隐患排查工作和安全教育知识培训，切实提高企业安全生产 意识，提升从业人员安全素质和技能。 （二）北辰区市场监管局西堤头镇市场监管所 1.督促事故发生单位根据事故发生的原因落实整改措 施，防止类似事故的发生。 2.加强特种设备法律、法规的宣传，进一步督促企业落 实特种设备安全主体责任，要求企业建立特种设备安全管理 制度和岗位安全责任制度，设置特种设备安全管理机构或配 备专兼职的安全管理人员，特种设备作业人员须持证上岗， 制定特种设备事故应急预案，加强特种设备的日常维护保养 和定期自行检查，按照《中华人民共和国特种设备安全法》 的规定主动申报特种设备的检验。 3.按照检查计划切实加强执法检查，发现特种设备违法 5 违规行为及时处理，并督促企业及时整改消除隐患，确保安 全。 4.加强对同类企业的行政指导和事故警示，督促企业汲 取事故教训，加强对作业人员的安全培训教育和管理，确保 特种设备作业人员持证上岗。 （三）北辰区应急管理局 1.提高政治站位，细化安全监管台账 结合北辰区仓储物流专项整治三年行动各项工作，全面 深入开展各项安全监管工作。通过汇总分析了仓储物流三年 行动的进展情况，进一步精细化整治台账，确保建立监管台 账。突出日常检查重点要点，抓紧整改突出重点隐患。对于 重大隐患要严格落实“四铁”，敢于动真碰硬，促进仓储物 流专项整治三年行动高质量开展。 2.举一反三，不断强化企业主体责任 一是切实增强安全监管工作的责任心和紧迫感。牢固树 立安全发展理念，增强“隐患就是事故”的风险意识，切实 增强做好安全工作的责任感和使命感，从严、从细抓好仓储 场所安全工作。二是切实履行企业主体责任，从本质上提升 安全管理水平。督促各企业要根据三年行动要求，抓紧时间 开展全面的安全自查自纠，严格落实企业主体责任，明确整 改措施、整改时限、整改责任人，绝不能遗留后患。三是夯 实仓储物流场所消防安全基础条件，提升安全管理水平，把 隐患排除在事故之前，把事故消灭在萌芽状态，实现行业、 企业的健康发展、安全发展。 3.条块结合，协同发力着力推动仓储行业监管 在属地、行业部门、消防支队的配合下，在技术专家的 6 支持下，组成联合检查组对重点企业的进行了检查，做到应 查尽查，通过持续的检查推动全面整治安全事故隐患，努力 降低仓储物流企业（场所）安全风险，坚决防范遏制重大事 故发生。 六、评估结论意见 综上所述，评估组认为，本起事故中，各事故责任单位 和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到 位；事故发生企业能够汲取事故教训，注重加强企业特种设 备安全管理和安全作业，强化安全责任落实；各监管部门能 够举一反三，加强监督检查，督促企业严格落实主体责任， 提升管理水平，保障全区安全态势平稳。