正文内容（网页版已转存 Word）
奉贤杭州湾上海梦雅塑业有限公司
“7·7”一般触电事故调查报告
奉贤区人民政府事故调查组
2025 年 8 月
目 录
一、事故基本情况........................................................................................................................................2
（一）事故发生单位情况.................................................................................................................2
（二）涉事产线基本情况.................................................................................................................2
（三）事故发生单位安全管理情况..............................................................................................3
（四）相关作业安排和事故发生经过.........................................................................................4
（五）事故现场勘察情况.................................................................................................................4
（六）人员伤亡和直接经济损失情况.........................................................................................5
（七）事故其他有关情况.................................................................................................................6
二、事故应急处置及评估情况............................................................................................. 7
（一）事故信息接报及响应情况.................................................................................................. 7
（二）事故现场应急处置情况....................................................................................................... 7
（三）医疗救治和善后情况............................................................................................................ 7
（四）事故应急处置评估.................................................................................................................8
三、事故原因分析及存在的问题......................................................................................... 8
（一）直接原因分析.......................................................................................................................... 8
（二）事故相关鉴定情况.................................................................................................................8
（三）事故暴露出的问题.................................................................................................................9
四、对有关责任人员和单位的处理建议........................................................................... 10
（一）对事故责任人的责任认定和处理建议........................................................................ 10
（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议........................................................ 10
五、事故整改和防范措施................................................................................................... 11
（一）深刻吸取事故教训，强化企业主体责任....................................................... 11
（二）深化安全教育培训，提升员工安全素养....................................................... 11
（三）加强危险因素辨识，构建隐患排查体系....................................................... 11
（四）开展专项排查整治，压实属地监管责任....................................................... 12
— 1 —
奉贤杭州湾上海梦雅塑业有限公司
“7·7”一般触电事故调查报告
2025 年 7 月 7 日 20 时 05 分许，位于奉贤区民乐路 328 弄
17 号的上海梦雅塑业有限公司（以下简称“梦雅公司”）发生
一起触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失（不含行政处罚）
约 185 万元。
事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安
全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等法律法规
以及《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干
规定》（沪府规〔2023〕5 号）《奉贤区人民政府关于生产安全
事故报告和调查评估统计有关事项的通知》（沪奉府发〔2024〕
13 号）等规定要求，经奉贤区人民政府授权，成立了由区应急
局牵头，公安奉贤分局、区总工会参加的奉贤杭州湾上海梦雅塑
业有限公司“7·7”一般触电事故调查组（以下简称“事故调查
组”）开展事故调查工作，并邀请区检察院和相关专家参与事故
调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实
事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调阅监控、查阅资
料、调查询问和分析论证等，查清了事故发生的经过、原因、人
员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和事故责任，提
出了对有关责任单位和人员的处理建议，并针对事故原因以及暴
— 2 —
露出的有关问题，提出了事故整改和防范措施建议。
经调查认定，奉贤杭州湾上海梦雅塑业有限公司“7·7”一
般触电事故是一起因违反设备检修操作规程、未采取安全防护措
施、现场管理缺位而导致的生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故发生单位情况
上海梦雅塑业有限公司，成立日期：2011 年7 月 28 日；注
册地址：上海市奉贤区民乐路 328 弄 17 号；统一社会信用代码：
91310120579156978N；法定代表人：张羽；企业类型：有限责任
公司（自然人投资或控股）；注册资本：100 万元人民币；经营
范围：塑料制品（除购物袋）的制造、加工、批发、零售，塑料
原材料、橡塑制品、纸制品的批发、零售，从事货物及技术的进
出口业务。持有资质：1.全国工业产品生产许可证，编号：沪
XK16-204-01077。产品名称：食品用塑料包装容器工具等制品，
有效期自 2023 年 4 月27 日至 2028 年 6 月13 日，发证机关：上
海市市场监督管理局。
（二）涉事产线基本情况
涉事产线名称为食品用塑料包装容器产线，由液压制杯机、
制杯机机械手和传送带 3 部分组成，由设备生产厂家广东誉佳兴
科技有限公司于2024 年 4 月16 日完成安装和调试工作。同时，
誉佳兴公司对梦雅公司设备操作人员开展相关培训，确保基本掌
握使用方法、维护方法以及常见问题的修复方法，并由梦雅公司
— 3 —
验收确认后形成书面设备验收报告。产线工作原理：通过信号触
发与响应，制杯机完成产品成型后，通过 PLC 发出就绪信号，机
械手控制系统启动抓取程序。机械手通过真空吸盘抓取堆叠产品
按预设姿态堆叠至输送带，计数器实时记录堆叠数量，达到设定
堆叠数量后，输送带启动，将成品送至下一工序。
图 1 涉事产线照片
（三）事故发生单位安全管理情况
梦雅公司按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB-33000）
标准，通过工贸企业安全生产标准化三级评审，建立了相应的安
全生产规章制度，包括：目标、隐患排查治理、特种设备管理、
危险作业、安全教育培训等制度并对从业人员开展了安全教育培
训。梦雅公司配备了3 名兼职安全管理人员，编制了生产设备设
— 4 —
施验收、检修、维保、保养管理制度。
（四）相关作业安排和事故发生经过
梦雅公司实行24 小时两班制，白班自8 时至 20 时，晚班自
20 时至次日 8 时。根据事发现场的监控录像显示，2025 年 7 月
7 日 19 时40 分许，公司车间 5 号液压制杯机操作员赵云云发现
制杯机的机械手臂无法正常吸出产品，暂停机器后向公司机修工
李辉反映。19 时 43 分许，李辉随同赵云云前往故障机器旁排查
故障情况。19 时55 分许，经李辉初步判断，上述情况为机械臂
故障，无法独自修复，随即寻求公司维修工邢怀珍帮助。20 时
许，邢怀珍与李辉一同开展5 号液压制杯机的故障排查工作，经
两人现场判断，该故障由气管漏气或电磁阀失效引起。20 时 03
分许，邢怀珍用内六角扳手拧下 4 颗机械臂控制柜背板的螺丝，
打开控制柜背板，匍匐于地面将上半身探入机械臂控制柜内，进
行机械臂故障的排查检修。随后，李辉前往车间 3 号机器旁开展
模具调试工作。20 时 05 分许，邢怀珍在检修过程中，手部不慎
触碰到了控制柜内裸露的电线导致触电，蜷缩在原地失去意识。
（五）事故现场勘察情况
根据奉贤区气象局提供的有关气象资料，事发当天天气晴，
东南风 3 级，气温 25℃至 32℃。事故现场位于奉贤区民乐路 328
弄上海派米雷产业园区的 17 号车间 5 号液压制杯机机械臂控制
柜处。经现场勘查：该车间东西长约 50 米，南北宽约 25 米，高
约 10 米，车间内放置了 7 台液压制杯机和注塑机等设备设施。
— 5 —
涉事产线总长度 9 米，宽度 2.5 米，高度约2.6 米。其中液压制
杯机型号：YJ75，制造日期：2024 年10 月长约5 米，宽约 2 米，
高约 3 米；制杯机机械手型号 ZE，制造日期：2024 年 10 月，长
约 1 米，宽约 0.5 米，高约 2.5 米；机械臂控制柜长约 1 米，宽
约 0.8 米，高约 0.4 米，内部集成保护驱动器、散热风扇及 2 个
并排的伺服制动电阻，其 4 个接线端口均裸露在外；传送带长约
2 米，宽约 0.5 米，高约 1.5 米，表面为橡胶材质。
图 2 机械臂控制柜 图 3 控制柜内电路元件
（六）人员伤亡和直接经济损失情况
1.人员伤亡情况。事故造成 1 人死亡，死者：邢怀珍，男，
41 岁，汉族，上海人，梦雅公司维修工。
2.直接经济损失情况。按照《企业职工伤亡事故经济损失统
计标准》（GB/T6721）核定，本起事故共造成直接经济损失约
— 6 —
185 万元。
（七）事故其他有关情况
1.人员合同签署情况。2015 年 12 月1 日，邢怀珍与梦雅签
订劳动合同，担任公司车间维修工，负责公司日常机械调试、机
修、更换模具等工作。
2.人员持证上岗情况。经调查，梦雅公司 5 号制杯机的检修
人员邢怀珍的有关持证情况如下：
（1）低压电工作业证，有效期自2023 年 12 月15 日至 2029
年 12 月 14 日，应复审日期：2026 年 12 月 14 日，发证单位：
上海市应急管理局。
（2）高压电工作业证，有效期自 2023 年 8 月24 日至 2029
年 8 月 23 日，应复审日期：2026 年 8 月 23 日，发证单位：上
海市应急管理局。
（3）安全管理人员培训证（证号：41272619800421121622），
有效期自 2022 年 9 月27 日至 2026 年 9 月26 日，发证单位：上
海市育秀职业技能培训有限公司。
综合上述情况，邢怀珍持有高低压电工作业证
[1]
，且均在有
效期内，符合事发时 5 号制杯机涉电检修作业的人员资质要求。
3.人员劳动防护用品佩戴、使用情况。经调查，事发时邢怀
珍未佩戴、使用绝缘手套、绝缘胶鞋、绝缘地垫等涉电作业劳动
防护用品。综合上述情况，事发时邢怀珍未采取任何涉电作业安
[1] 《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门
的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
— 7 —
全措施，未佩戴、使用相应劳动防护用
[2]
，违反岗位作业要求。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
事故发生后，20 时 08 分许，李辉到车间门口向公司安全员
张威报告事故情况。20 时 09 分许，张威拨打120 急救电话和 110
报警电话。20 时 23 分许，120 急救人员抵达事发现场对邢怀珍
采取急救措施，后将其送往奉贤区中心医院进行救治。20 时 40
分许，区应急局、公安奉贤分局以及杭州湾开发区等相关部门、
公司接报后，相继抵达事发现场开展应急处置工作。
（二）事故现场应急处置情况
20 时07 分许，李辉发现事故发生后，立即将邢怀珍转移至
安全区域，并断开设备电源，随即到车间门口向张威报告事故情
况。20 时09 分许，梦雅公司第一时间启动事故应急预案，张威
及车间现场负责人吴馨对邢怀珍开展心肺复苏、人工呼吸等应急
救援措施，直至 120 急救人员抵达。20 时40 分许，区应急局在
5 号纸杯机周边设置警戒区域，严禁无关人员进入事发区域，对
现场进行封锁、取证。
（三）医疗救治和善后情况
邢怀珍由 120 救护车送往奉贤区中心医院，经抢救无效死
亡。事故发生后，梦雅公司第一时间成立善后处置工作组，积极
[2] 《中华人民共和国安全生产法》第四十五条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的
劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；《中华人民共和国安全生产法》第五十七条：
从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，
正确佩戴和使用劳动防护用品。
— 8 —
与死者家属沟通。7 月 15 日，梦雅公司与死者家属签署了人民
调解协议书（编号：奉贤人民调解〔2025〕208010004 号），达
成赔付协议，善后处置工作全部结束。
（四）事故应急处置评估
经评估，接到事故报告后，各单位、部门迅速赶赴事发现场，
应急处置工作指挥得当、安全有序、科学高效；现场相关人员及
时报告事故情况，企业及时稳妥处理善后；未发生衍生事故灾害，
未造成社会影响，应急处置得当。
三、事故原因分析及存在的问题
结合现场勘查、调查询问、专家论证和综合分析，该起事故
的直接原因是：死者邢怀珍在检修 5 号制杯机时，不慎触碰带电
电线，发生触电，具体分析如下：
（一）直接原因分析
邢怀珍擅自打开机械臂控制柜后板，在未对 5 号制杯机进行
断电和验电的情况下，未采取任何涉电作业安全防护措施，将上
半身探入控制柜进行设备检修。排查过程中，邢怀珍颈部不慎触
碰到控制柜内裸露且带有高压交流电的电线，与其撑在地面的左
手形成闭合回路，造成电击伤害。
（二）事故相关鉴定情况
根据《司法鉴定科学研究院司法鉴定意见书》（司鉴院[2025]
病鉴字第 237 号），邢怀珍右眼上睑浅表裂创，左手腕尺屈侧及
左手大小鱼际散在多处表皮松解、剥脱，呈灰白色、灰黄色改变，
— 9 —
质地较硬、干燥，边缘可见充血环，符合电流斑的法医病理学特
征。另发现邢怀珍双眼球睑结膜充血伴散在点状出血，口唇黏膜
及双手指甲床发绀等，符合电击死亡的一般尸表征象，鉴定意见
为邢怀珍符合电击死亡。
（三）事故暴露出的问题
1.违反设备检修操作规程。梦雅公司作业人员邢怀珍未遵守
公司生产设备的检修、维护、保养管理制度，在未对设备要害部
位及安全设施进行确认，未办理有关检修审批手续的情况下擅自
开展设备检修工作
[3]
。在检修过程中，邢怀珍擅自拆开贴有带电
警示标志的控制柜后板，未严格按照断电、验电安全顺序逐项操
作，在未切断设备电源的情况下，进行设备检修作业。
2.未采取安全防护措施。邢怀珍在进行设备涉电检修时，未
采取符合国家标准要求的安全保护措施，佩戴、使用绝缘手套、
绝缘鞋、绝缘地垫等劳动防护用品，徒手进行涉电作业，违反岗
位作业要求。
3.现场安全管理缺位。一是梦雅公司对设备检维修作业安全
管控不到位，未按公司安全生产制度办理作业审批手续。二是未
分析设备检修存在的危险有害因素，并制定相应的消除、控制危
害的措施。三是未安排专人对检修现场进行管理指挥，对检修人
员违规涉电作业的行为失管，未及时发现并消除相关事故隐患。
四、对有关责任人员和单位的处理建议
[3] 《上海梦雅塑业有限公司生产设备的检修、维护、保养管理制度》第 4.4 条：检修之前，应有专人对要害部位
及安全设施进行确认，并办理有关检修的审批手续。
— 10 —
（一）对事故责任人的责任认定和处理建议
1.邢怀珍，男，群众，梦雅公司维修工，未按公司规章制度
进行作业审批后开展设备检修作业，安全意识淡薄，未按照断电、
验电安全顺序逐项操作，违章带电作业，且未采取可靠的安全措
施
[4]
，对事故发生负有直接责任，鉴于本人在该起事故中死亡，
建议不再予以追究。
2.张羽，男，群众，梦雅公司法定代表人及主要负责人，未
有效落实公司全员安全生产责任制
[5]
，督促从业人员严格落实岗
位安全责任，遵守单位安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使
用劳防用品开展作业；对公司作业人员违章作业的情况失察，未
能及时发现及时消除生产安全事故隐患
[6]
，对事故发生负有责
任，建议奉贤区应急管理局按照相关规定对其予以行政处罚。
（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议
梦雅公司作为安全生产的责任主体，未能督促作业人员严格执
行公司生产设备设施检修管理制度和安全操作规程，并告知作业场
所存在的危险因素和防范措施
[7]
；未能有效落实事故隐患排查治理
[4] 《中华人民共和国安全生产法》第五十七条：从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单
位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
[5] 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下
列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。
[6] 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员
履行下列职责：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
[7] 《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的
安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及
事故应急措施。
— 11 —
制度，及时发现并消除设备检修的相关事故隐患
[8]
，对事故发生负
有责任，建议奉贤区应急管理局按照相关规定对其予以行政处罚。
五、事故整改和防范措施
（一）深刻吸取事故教训，强化企业主体责任
梦雅公司要深入分析事故原因，认真吸取事故教训，举一反
三，压实安全生产主体责任，及时健全安全生产责任制和安全管
理规章制度，督促作业人员严格履行安全生产责任、执行安全管
理制度和安全操作规程，确保各项规章制度、岗位操作规程落到
实处。
（二）深化安全教育培训，提升员工安全素养
梦雅公司要召集全体员工开展一次专题安全教育培训，安排
专人深入解读单位各项安全生产规章制度和岗位安全操作规程，
确保从业人员熟悉相关制度规程，提升安全责任意识，掌握必要
安全生产知识，具备相应安全作业能力，多维度提升全员安全素
养，形成人人安全作业的闭环管理。
（三）加强危险因素辨识，构建隐患排查体系
梦雅公司要充分落实单位危险因素辨识工作，采取相应的风
险分级管控措施，定期开展相关负责人带队检查和员工自主排查
的隐患排查治理工作，构建“横向到边、纵向到底、全员参与、
闭环管理”的安全隐患排查体系，从源头减少隐患存量，防止类
似事故再次发生。
[8] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二项：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查
治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
— 12 —
（四）开展专项排查整治，压实属地监管责任
属地安全监管部门要进一步加快事故应急处置响应速度，全
面梳理安全监管职责。要重点聚焦工业企业生产设备安装和检修
工作的特殊作业施工方案制定、作业审批、安全防护措施落实等
环节。要指导并会同园区加强相关企业及作业环节的监督检查，
覆盖园区内所有生产经营单位、所有重点环节和区域，切实消除
监管盲区盲点。
附件：奉贤杭州湾上海梦雅塑业有限公司“7·7”一般触电
事故调查组名单
奉贤区人民政府事故调查组
2025 年 8 月
