上海皖鑫不锈钢制品有限公司“12.1”机械伤害死亡事故后评估报告
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- 1 - 上海皖鑫不锈钢制品有限公司 “12.1”机械伤害死亡事故后评估报告 2022 年 12 月 1 日 8 时许，位于奉贤区金汇镇堂富路 1 号的上海皖鑫不锈钢制品有限公司（以下简称“皖鑫公司”） 生产车间发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济 损失（包括死者赔偿费用）200 余万元。 事故发生后，区应急管理局立即开展事故调查处理工 作，按照区政府批复，各有关单位按照批复要求，依照法律、 法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人 员的责任追究。 一、后评估工作组织及开展情况 依据《上海皖鑫不锈钢制品有限公司“12.1”机械伤害 死亡事故调查报告》，梳理出事故责任追究，有关部门履行 监管职责，落实事故整改措施方面，区应急局组织开展自评 的基础上，评估组采取资料核实、现场核查、工作记录等方 式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时要 求立即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况 的评估报告。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚情况 1、肖诚芳，皖鑫公司法定代表人。 处理建议：未认真履行《安全生产法》的职责建立、健 全本单位安全生产责任制；有效开展安全生产教育培训工作 - 2 - 增进员工的安全生产意识和知识；督促、检查本单位的安全 生产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民 共和国安全生产法》第五条、第二十一条第（三）项、第（五） 项的规定，建议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予罚款人 民币叁万壹仟捌佰元整的行政处罚。2023 年 3 月 10 日，已 收缴罚款。 2、上海皖鑫不锈钢制品有限公司 处理建议：皖鑫公司作为安全生产的责任主体未认真履 行相关法律法规的规定，建立、健全安全生产责任制，有效 落实安全管理制度的执行，对员工安全培训教育不力，未能 及时发现并制止员工违章作业行为，违反了《中华人民共和 国安全生产法》第四条、第二十八条的规定，建议奉贤区应 急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，给予罚 款人民币叁拾万元整的行政处罚。2022 年 9 月 28 日，已收 缴罚款。 (二)公司内部处理情况 1、对死者周雯的直接主管肖诚富罚款3000 元。 2、要求肖诚富定期组织班组进行安全培训。 3、要求公司法人肖诚芳健全安全生产责任制，有效开 展生产安全教育培训工作，落实隐患排查制度及相关工作。 - 3 - 三、事故相关单位所采取的具体整改措施和落实情况 （一）整改措施 1、皖鑫公司要切实履行安全生产主体责任，加强从业 人员安全生产教育和培训，认真开展隐患排查治理，及时消 除事故隐患。 2、皖鑫公司要切实加强作业现场的安全监管和巡查力 度，要及时发现并制止纠正现场作业人员的违章作业行为， 确保各类作业中的安全状态。 3、皖鑫公司要深刻吸取事故教训，召开一次安全会议， 举一反三，以实际案例让作业人员增强安全生产和遵章守纪 的意识，避免类似事故的再次发生。 （二）整改落实情况 1、皖鑫公司行政部对发生的工伤事故运用科学统计分 析方法进行事故统计，分析事故发生的原因，针对性开展相 关安全教育培训，建立详细的事故统计分析档案材料。 2、皖鑫公司建立健全安全生产责任制，有效落实安全 管理制度的执行，认真开展隐患排查治理，及时消除事故隐 患，切实加强作业现场的安全监管和巡查力度。 3、皖鑫公司于 2022 年 12 月 2 日上午 9 时在公司二楼 办公楼会议室开展全体员工关于 12.1 事故善后募捐和安全 培训工作。 四、评估结论意见 综上所述，评估组认为，本起事故中事故责任单位和责 任人均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故 - 4 - 企业能够吸取事故教训，针对事故暴露出的问题及时开展对 作业场所和隐患问题的检查，并及时开展安全教育加防护措 施，组织安全教育培训增强员工安全意识，公司进一步加强 隐患排查力度，及时发现安全隐患，切实消除各类安全隐患， 避免类似事故再次发生。