上海鸣际建筑劳务有限公司“3.22”机械伤害死亡事故后评估报告
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- 1 - 上海鸣际建筑劳务有限公司 “3.22”机械伤害死亡事故后评估报告 2022 年 3 月 22 日 16 时 30 分许，上海鸣际建筑劳务有 限公司（以下简称“鸣际公司”）工作人员在位于奉贤区沧 海路 3888 号和元智造精准医疗产业基地建设项目现场地下 室作业时发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济 损失（包括死者赔偿费用）170 余万元。 事故发生后，区应急管理局立即开展事故调查处理工 作，按照区政府批复，各有关单位按照批复要求，依照法律、 法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人 员的责任追究。 一、后评估工作组织及开展情况 依据《上海鸣际建筑劳务有限公司“3.22”机械伤害死 亡事故调查报告》，梳理出事故责任追究，有关部门履行监 管职责，落实事故整改措施方面，区应急局组织开展自评的 基础上，评估组采取资料核实、现场核查、工作记录等方式， 深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时要求立 即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评 估报告。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚情况 1、钟君连，鸣际公司法定代表人。 处理建议：未认真履行《安全生产法》的职责，建立、 - 2 - 健全本单位安全生产责任制；有效开展安全生产教育培训工 作增进员工的安全生产意识和知识；督促、检查本单位的安 全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，《中华人民共和 国安全生产法》第五条、第二十一条第（三）项、第（五） 项的规定，建议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局，依据《中华人民共 和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予罚款 人民币叁万叁仟陆佰元整的行政处罚。2022 年 8 月4 日，已 收缴罚款。 2、上海鸣际建筑劳务有限公司 处理建议：鸣际公司作为安全生产的责任主体未认真履 行相关法律法规的规定，建立、健全安全生产责任制，有效 落实安全管理制度的执行，对员工安全培训教育不力，未能 及时发现并制止员工违章作业行为，违反了《中华人民共和 国安全生产法》第四条、第二十八条的规定，建议奉贤区应 急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，给予罚 款人民币叁拾万元整的行政处罚。2022 年 8 月 4 日，已收缴 罚款。 (二)公司内部处理情况 1、通程公司将本案通报备案至集团，加强警示教育。 2、通程公司对项目外包商ES33 处罚人民币 100000 元。 3、通程公司对主要负责人苟晓勇处罚人民币 20000 元。 - 3 - 4、通程公司对总经理助理李克俊和庄乐各处罚人民币 5000 元。 5、通程公司对副总监李军、沈赢、仰军和张莉婉各处 罚人民币 3000 元。 6、通程公司对安全员张敬勃处罚人民币 3000 元。 三、事故相关单位所采取的具体整改措施和落实情况 （一）整改措施 1、鸣际公司切实履行安全生产主体责任，加强从业人 员安全生产教育和培训，认真开展风险隐患排查治理，及时 消除事故隐患。 2、鸣际公司切实加强作业现场的安全监管和巡查力度， 及时发现并制止纠正现场作业人员的违章作业行为，确保各 类作业中的安全状态。 3、鸣际公司深刻吸取事故教训，召开一次安全会议，举 一反三，加强对作业人员的安全教育和培训，以实际案例让 作业人员增强安全生产和遵章守纪的意识，避免类似事故的 再次发生。 4、中二十冶公司作为项目总包单位进一步加强对各参建 单位的统一协调管理力度，督促各参建单位落实安全生产主 体责任，切实履行安全生产各项职责，认真落实严格执行隐 患排查治理制度，加大作业现场检查力度和检查频次，加强 施工现场安全管理和规范作业的监管力度，及时督促、检查 隐患整改，确保作业现场安全可控。 - 4 - （二）整改落实情况 1、2022 年 12 月 3 日,通程公司对作业场所全面检查， 在产线张贴《危险源告知牌》警醒危险因素、应对措施，并 增设相关警示标志警醒员工，常态化推进安全教育； 2、2022 年 12 月 3 日,通程公司开展设备操作人员安全 管理培训和 EHS 培训； 3、2022 年 12 月 8 日,博古公司组织全厂员工开展安全 生产培训教育； 4、2023 年 1 月至 7 月，通程公司对各车间开展日常生 产现场安全隐患巡查工作共计查出隐患 111 条，及时整改隐 患 111 条，隐患整改率 100%。 四、评估结论意见 综上所述，评估组认为，本起事故中事故责任单位和责 任人均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故 企业能够吸取事故教训，针对事故暴露出的问题及时开展对 作业场所和隐患问题的检查，并及时开展安全教育加防护措 施，组织安全教育培训增强员工安全意识，公司进一步加强 隐患排查力度，及时发现安全隐患，切实消除各类安全隐患， 避免类似事故再次发生。