上海伽盼建筑工程有限公司“3.13”高处坠落死亡事故后评估报告
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- 1 - 上海伽盼建筑工程有限公司 “3.13”高处坠落死亡事故后评估报告 2022 年3 月 13 日凌晨4:00 时许，上海伽盼建筑工程有 限公司（以下简称“伽盼公司”）在奉贤区沧海路 4188 号 临港奉贤园区E07-02 地块项目-第五施工段项目上发生一起 高处坠落死亡事故，造成 1 人死亡，直接经济损失（包括死 者赔偿费用）215 余万元。 事故发生后，区应急管理局立即开展事故调查处理工 作，按照区政府批复，各有关单位按照批复要求，依照法律、 法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人 员的责任追究。 一、后评估工作组织及开展情况 依据《上海伽盼建筑工程有限公司“3.13”高处坠落死 亡事故调查报告》，梳理出事故责任追究，有关部门履行监 管职责，落实事故整改措施方面，区应急局组织开展自评的 基础上，评估组采取资料核实、现场核查、工作记录等方式， 深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时要求立 即组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评 估报告。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚情况 1、江胜，伽盼公司法定代表人。 处理建议：未认真履行《安全生产法》的职责，未有效 - 2 - 开展安全生产教育培训工作，未督促、检查本单位的安全生 产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共 和国安全生产法》第五条、第二十一条第（三）项、第（五） 项的规定，建议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予罚款人 民币壹万陆仟元整的行政处罚。2022 年 8 月3 日，已收缴罚 款。 2、上海伽盼建筑工程有限公司 处理建议：伽盼公司作为安全生产的责任主体未认真履 行相关法律法规的规定建立、健全安全生产责任制，有效落 实安全管理制度的执行，对员工安全培训教育不力，违反《中 华人民共和国安全生产法》第四条、第二十八条的规定，建 议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，给予罚 款人民币叁拾万元整的行政处罚。2022 年 8 月 3 日，已收缴 罚款。 3、上海公路桥梁（集团）有限公司 处理建议：路桥公司作为项目总承包单位对施工作业现 场安全管理不到位，违反了《xxx》第 xxx 的规定，建议临 港新片区建设和管理委员会对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由临港新片区建设和管理委员会依据 《xxx》第 xxx 的规定，给予罚款人民币 xxx 元整的行政处 - 3 - 罚，2022 年x 月 xx 日，已收缴罚款。 (二)公司内部处理情况 1、对 PC 吊装带班王浩给予罚款人民币 5000 元。 2、对项目负责人百康敏给予罚款人民币 10000 元。 3、对现场劳务专职安全员王磊给予罚款人民币5000 元。 4、公司安排所有劳务作业班组停工一周，对职工落实 专项安全教育和交底工作，公司组织各班组进行安全检查， 对查出的隐患进行整改，开展一次安全意识强化教育。 三、事故相关单位所采取的具体整改措施和落实情况 （一）整改措施 1、伽盼公司分析事故的原因、教训，举一反三，认真贯 彻落实安全生产责任制和各项管理制度，严格遵守现场作业 中有关安全工作的规范标准，严格落实各项安全生产防护措 施，及时发现并纠正事故隐患。 2、伽盼公司组织全体人员进行一次安全生产法律、法规 及安全生产专项规定的学习和教育，提高全体人员的安全管 理能力和安全防护意识。 3、路桥公司作为总包单位加强对项目各参建单位的统一 协调管理力度，督促各参建单位落实安全生产主体责任，切 实履行安全生产各项职责，认真落实严格执行隐患排查治理 制度，加大作业现场检查力度和检查频次，加强施工现场安 全管理和规范作业的监管力度，及时督促、检查隐患整改， 严防类似事故再次发生。 （二）整改落实情况 - 4 - 1、项目部进行有针对性的交底，落实开展作业条件验收， 每半个月组织一次对现场洞口临边防护检查，以保证能起到 保护作用。 2、加强法定节假日、周末非常规作业时段审批，每个作 业点必须有管理人员到岗落实现场监护巡视措施。 3、加强对危险施工作业人员的监控管理，对 PC 吊装班 组、起重指挥等危险作业、特种作业人员进行一次重新交底， 落实安全生产责任制。 4、加强对重大危险源的分析、辨识和管理，及时对事故 隐患进行排查治理、落实预控。 5、加强落实对现场的安全检查制度，同时积极配合监理 和业主方做好每周的安全例会和安全检查工作。 四、评估结论意见 综上所述，评估组认为，本起事故中事故责任单位和责 任人均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故 企业能够吸取事故教训，针对事故暴露出的问题及时开展对 作业场所和隐患问题的检查，并及时开展安全教育加防护措 施，组织安全教育培训增强员工安全意识，公司进一步加强 隐患排查力度，及时发现安全隐患，切实消除各类安全隐患， 避免类似事故再次发生。