上海厘白建筑工程有限公司“6·7”高处坠落一般事故调查报告
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- 1 - 上海厘白建筑工程有限公司 “6•7”高处坠落一般事故调查报告 2023 年6 月 7 日 12:50 时许，上海厘白建筑工程有限公 司（以下简称“厘白公司”）在位于奉贤区金海街道年丰路 399 号美谷美购广场四楼17 号405 室商铺进行装修时发生一 起高处坠落死亡事故，造成 1 人死亡，直接经济损失（包括 死者赔偿费用）80 余万元。 事故发生后，依据《安全生产法》和《生产安全事故报 告和调查处理条例》等有关法律法规以及《上海市实施《生 产安全事故报告和调查处理条例》的若干规定》（沪府规 〔2018〕7 号），成立了由奉贤区应急管理局、公安奉贤分 局、区总工会有关负责同志等参加的上海厘白建筑工程有限 公司“6•7”高处坠落一般事故调查组（以下简称“事故调 查组”），开展事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、 调查取证和分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员 伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出 了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因 及暴露出的问题，提出了事故防范措施。 一、基本情况 （一）事故单位概况 上海厘白建筑工程有限公司成立于2021 年 8 月，注册地 - 2 - 址上海市嘉定工业区叶城路 912 号 J。公司主要负责人罗桃 月，公司属有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本 人民币100 万元。公司持有工程设计与施工资质证书。公司 经营范围：许可项目：各类工程建设活动；住宅室内装饰装 修；建筑物拆除作业（爆破作业除外）；建设工程设计；电 气安装服务。一般项目：园林绿化工程施工；体育场地设施 工程施工；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技 术转让、技术推广；建筑材料销售；五金产品批发；五金产 品零售；家具销售；建筑装饰材料销售；机械设备销售。 （二）工程项目承发包关系 2023 年5 月，自然人朱恩与厘白公司签订《建筑装饰工 程施工合同》，合同约定由厘白公司负责将位于年丰路399 号美谷美购广场四楼 17 号 405 室商铺进行装修，工程日期 自 2023 年5 月 6 日至 2023 年 7 月15 日，工程价款73.3 万 元。 二、事故发生经过、应急救援情况 （一）事故发生经过 2023 年 6 月 7 日 10:00 时许，现场土建负责人安排马治 荣、沙先理和刘明言到现场开展模板清理回收工作。工作至 12:50 时许，马治荣和刘明言来到商铺 2 楼分头开展工作， 当刘明言进入一个小房间清理回收一块覆盖在一预留口上 的模板时不慎从预留口处跌落至商铺 1 楼（高度约 4 米）。 （二）应急救援情况 事故发生后，现场工作人员立即拨打了 120 急救电话， - 3 - 120 救护人员到达现场开展急救措施后将伤者送往奉贤区中 心医院进行抢救，但终因伤势过重经抢救无效后死亡。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）死亡人员情况 该起事故造成1 人死亡。 死者：刘明言，男，68 岁，四川省人，辅助工。 （二）事故直接经济损失 事故发生造成直接经济损失（包括死者赔偿费用）80 余 万元。 四、现场勘查情况 事故现场位于金海街道年丰路399 号美谷美购广场四楼 17 号405 室商铺2 楼升降机预留口处。经现场勘查发现：该 预留口位于商铺 2 楼小房间内，该小房间面积4 平方米，预 留口处于小房间西侧靠墙位置，预留口大小规格为1 米*1 米， 预留口下方 1 楼地面上留有一滩血迹，血迹东侧不远处地面 上留有死者作业时佩戴的安全帽。 五、事故发生原因及事故性质 （一）事故发生的原因 1.直接原因 作业人员在商铺 2 楼升降机预留口处清理回收模板时不 慎从预留口处坠落，是事故发生的直接原因。 2.间接原因 （1）现场作业人员安全意识淡薄，对作业现场可能存在 的安全风险辨识不足，间接导致事故发生。 - 4 - （2）现场安全管理不到位，现场未对临边洞口采取安全 防护措施，间接导致事故发生。 （3）安全培训教育不到位，未能有效开展作业人员安全 生产教育培训，导致作业人员未意识到自己的作业行为可能 造成的伤害，间接导致事故发生。 （二）事故性质 经调查认定，上海厘白建筑工程有限公司“6•7”高处坠 落一般事故是一起生产安全责任事故。 六、对有关责任人员和单位的处理建议 （一）对事故责任人的责任认定和处理建议 1、刘明言，厘白公司辅助工。安全意识淡薄，对存在 的危险认识不足，对存在高坠危险的作业场所未采取相应的 安全保护措施，对事故的发生负有直接责任，鉴于本人在事 故中死亡，不再予以追究。 2、胡勇，厘白公司项目经理。作为公司项目现场负责 人履行安全生产职责不到位，未督促、检查本单位的安全生 产工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有责 任，建议公司加强安全教育，并按照企业的有关规定予以处 理，并将处理结果报奉贤区应急管理局备案。 3、罗桃月，厘白公司主要负责人。未认真履行《安全 生产法》的职责有效开展安全生产教育培训工作增进员工的 安全生产意识和知识，督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患，对事故负有直接领导责任。建 议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 - 5 - （二）对事故责任单位的责任认定及处理建议 厘白公司作为安全生产的责任主体未认真履行安全生产 相关法律法规的规定建立、健全安全生产责任制，有效落实 安全管理制度的执行，现场安全管理不到位，对员工安全培 训教育不力，导致事故发生，对事故负有责任，建议奉贤区 应急管理局对其予以行政处罚。 七、整改防范措施建议 （一）厘白公司要认真分析事故的原因、教训，举一反 三，认真贯彻落实建立健全安全生产责任制和各项管理制 度，严格遵守现场作业中有关安全工作的规范标准，严格落 实各项安全生产防护措施，及时发现并纠正事故隐患。 （二）厘白公司要认真组织全体人员进行一次安全生产 法律、法规及安全生产专项规定的学习和教育，提高全体人 员的安全管理能力和安全防护意识。 （三）厘白公司要切实履行安全生产各项职责，认真落 实严格执行隐患排查治理制度，加大作业现场检查力度和检 查频次，加强施工现场安全管理和规范作业的监管力度，严 防类似事故再次发生。 附件：上海厘白建筑工程有限公司“6•7”高处坠落一 般事故调查组名单 上海厘白建筑工程有限公司 “6•7”高处坠落一般事故调查组 2023 年7 月 10 日