河源市紫金县黄塘镇“2·19”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况评估报告
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- 1 - 河源市紫金县黄塘镇“2·19”较大道路交通事 故防范和整改措施落实情况评估报告 为深刻吸取国道 G355 线 2022 年 2 月 19 日紫金县黄塘镇“2·19” 较大道路交通事故教训，督促生产安全事故防范和整改措施的有 效落实，有效防范遏制同类事故的发生。根据国务院安委办印发 的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办 〔2021〕4 号）规定，市安委办成立了由市应急管理局、市公安 交警支队、市交通局、市公路事务中心、紫金县应急管理局等相 关单位人员组成的评估组，于近期对河源市紫金县黄塘镇“2·19” 较大道路交通事故的责任追究和整改措施情况开展了评估工作。 评估组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地察访等方式， 对照事故防范措施建议及责任追究、行政处罚决定逐项评估检查， 现根据检查情况评估如下。 一、责任追究意见落实情况 《河源市紫金县黄塘镇路段“2·19”较大道路交通事故调查 报告》（以下简称《调查报告》）对事故有关单位及责任人的处 理意见已全部落实。 张源锋，粤B·AT5523新能源小型轿车驾驶人。是造成此次道 路交通事故的主要责任人。鉴于其已在事故中死亡，免于追究刑 - 2 - 事责任。 （一）给予行政处罚的个人（1 人） 杨学明，闽 E·56586（闽 E3503 挂）重型半挂牵引车驾驶员， 对事故负有责任。2022 年 3 月 4 日紫金县公安交通警察大队已对 其作出行政处罚（河公交行罚决字【2022】4416212900197792 号）。 （二）给予行政处罚的公司及个人 1.福建榕辉物流有限公司，2023 年 3 月 24 日漳浦县交通运输 局已对公司作出行政处罚（闽漳浦交执【2023】罚字第 103 号）。 2.张志福，福建榕辉物流有限公司主要负责人，2023 年 8 月 4 日漳浦县交通运输局已对其作出行政处罚（闽漳浦交执【2023】 罚 字第 294 号）。 （三）落实党纪、政务处分责任追究（4 人） 紫金县纪检监察部门已对 4 名公职人员予以作出追责问责处 理。 （四）其他情况 紫金县交通运输局、黄塘镇人民政府、黄塘镇派出所，漳浦 县交通运输局分别作出了深刻检查。 二、事故防范整改措施落实情况 事故调查报告提出了事故防范和整改措施建议，强调各级政 府、市有关部门和紫金县委、县政府及相关职能部门要进一步提 高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，巩固提升系 统防范化解道路交通安全风险工作成果，认真总结并吸取这起事 故的惨痛教训，针对事故暴露出的突出问题，切实采取有效措施 - 3 - 加以改进，坚决杜绝同类事故发生。 三、评估结论及意见建议 从总体上看，河源市紫金县黄塘镇“2·19”较大道路交通事 故的责任追究和整改措施意见已落实。为进一步深化防范措施， 提高道路交通安全水平。评估组提出如下意见建议： （一）压实企业安全生产主体责任。紫金县交通运输和公安 部门要深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作作出的重要指 示批示精神，继续加大路面执法力度，对“三超一疲劳”、超限 等违法行为始终保持严管态势，坚持督促企业道路运输企业切实 把思想和行动统一到国家和省市关于安全生产的工作部署上来， 进一步建立健全安全管理机构，完善安全生产管理制度，严格执 行安全生产制度、规范和技术标准，确保企业安全生产各项工作、 防范措施和责任层层落实。 （二）完善道路交通安全综合治理机制。一方面，紫金县交 通运输和公安部门要举一反三严格落实“一岗双责”，坚持管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进 一步健全完善交通安全监管责任制，严格落实属地领导责任，将 道路交通安全工作作为政府重要工作重点推进落实；另一方面， 紫金县安委办、道安办要健全完善道路交通亡人事故领导到场机 制，落实领导到现场后负责指导、协调交通事故的应急处置和事 后查找原因、举一反三，督促问题整改。 （三）深化道路交通隐患排查治理。一要滚动清零重点车辆 隐患。公安部门要将每月排查梳理出来的隐患重点车辆，及时抄 - 4 - 告当地交通运输、应急管理、教育等部门，推动各行业主管部门 联合清零隐患重点车辆。二要加大重点道路隐患整治力度。健全 道路安全隐患常态化滚动排查治理机制，落实治理措施，根据隐 患严重程度，实施分级挂牌督办整改。三要完善交通设施。全面 排查整改国省道、城市道路设计不合理、标志标识不全、防护设 施缺失等问题，及时消除安全隐患；完善限速设施、合理规划路 口建设，严格落实新、改、扩建公路道路交通安全设施“三同时” 制度。 （四）加强交通安全宣传警示。紫金县安委办、道安办要推 进交通安全“八进”宣传，充分依托当地党委、政府、职能部门、 媒体、社会等多方力量，开展全方位、立体化、全时空的宣传教 育活动。公安部门要定期开展“高危风险企业”“事故多发路段” “突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等五大曝 光行动，每月通过新闻媒体曝光一批严重违法的重点车辆驾驶人， 公告一批终生禁驾人员名单，曝光一批主体责任不落实的运输企 业，公布一批事故深度调查警示教育案例。