沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公司“5·24”一般物体打击事故评估报告
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- 1 - 沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公“5·24” 一般物体打击事故整改落实情况评估报告 2024 年 5 月 24 日，沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公 司发生一起物体打击事故，造成 1 人受伤，直接经济损失约 35 万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报 告和调查处理条例》《辽宁省安全生产条例》的规定，沈阳 市人民政府成立由沈阳市应急管理局牵头，市公安局、市文 化旅游和广播电视局、市总工会等部门为成员单位的事故调 查组，并邀请市人民检察院、市纪委监委派员参加，开展调 查工作。 事故调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、询问当事人、 调阅证据材料、技术分析等方式，查明了事故发生的经过、 原因、人员受伤和直接经济损失情况，认定了事故性质和责 任，提出了对有关责任单位和人员的处理建议，针对事故暴 露出的问题提出了防范和整改措施建议。 2024 年 9 月 2 日，沈阳市人民政府审议通过了《事故调 查报告》，并印发了《沈阳市人民政府关于同意沈阳市弗斯 特餐饮娱乐管理有限公“5·24”一般物体打击事故结案的 批复》（沈政〔2024〕67 号），同意事故结案。依据《国务 院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落 实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）和《辽宁 - 2 - 省人民政府办公厅关于印发辽宁省生产安全事故责任追究 和整改措施落实情况评估暂行办法的通知》（辽政办〔2020〕 15 号）有关规定，沈阳市安委会办公室组成沈阳市弗斯特餐 饮娱乐管理有限公“5·24”一般物体打击事故评估组，对 事故整改措施落实情况进行评估，形成《沈阳市弗斯特餐饮 娱乐管理有限公“5·24”一般物体打击事故整改落实情况 的评估报告》。 一、评估工作组织及开展情况 2024 年 11 月 18 日，评估组通过到事故现场实地走访、 到相关部门查阅档案资料等，对事故整改措施落实情况进行 全面评估。 （一）评估内容 1.事故归档、备案及公布的情况； 2.事故相关责任单位处理意见的落实情况； 3.事故责任单位防范和整改措施落实情况。 （二）评估方法 1.听取相关单位整改措施落实情况及安全生产现状； 2.依据事故调查报告对相关单位整改措施落实情况进行 现场核查，出具评估意见； 3.收集、整理有关见证材料，起草评估报告。 二、事故归档、备案及公布的情况 市应急局按要求对事故案卷进行了归档；2024 年 9 月 18 日在沈阳市应急管理局官方网站对事故调查报告进行了全 文公布，接受社会监督。 - 3 - 三、、事故相关单位和人员的处理情况 （一）事故责任单位和责任人员处理建议 1.弗斯特公司没有建立健全全员安全生产责任制和安 全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐 患，设备巡检工作存在盲区，舞台机械设备存在生产安全事 故隐患。建议由沈阳市文旅局依法依规处理。 2025 年 5 月 8 日，沈阳市文化旅游和广播电视局和平执 法大队对沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公司进行了约谈， 要求弗斯特餐饮有限公司要引以为戒，把安全放在首位；建 立健全安全生产规章制度，定期进行安全检查；建立安全检 查台账。 2.苏某，弗斯特公司经理，负责该公司的全面管理工作。 没有建立健全公司全员安全生产责任制和安全生产安全事 故隐患排查治理制度，督促检查本单位安全生产工作不力， 没有及时发现并消除事故隐患。建议由沈阳市文旅局依法依 规处理。 2025 年 5 月 8 日，沈阳市文化旅游和广播电视局和平执 法大队对沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公司负责人苏某 进行了约谈，要求加强企业安全管理，严格执行“第一责任 人”制度；建立健全安全生产规章制度，定期进行安全检查； 建立安全检查台账。 （二）对相关人员的处理建议 针对事故所暴露出的问题，建议由沈阳市文旅局对相关 人员依纪依规处理，处理结果报市安委办备案。 - 4 - 2025 年 4 月 24 日，沈阳市文化旅游和广播电视局机关 纪委对安全生产处相关人员进行了约谈。 2025 年 4 月 14 日，沈阳市文化旅游和广播电视局文化 市场综合行政执法队纪委对市场综合行政执法队和平大队 相关工作人员进行了约谈。 四、事故防范和整改措施落实情况 （一）弗斯特公司整改情况 事故发生后，弗斯特公司深刻吸取事故教训，严格落实 安全生产主体责任，一是要加强企业内部管理，重新梳理安 全管理制度，建立健全并落实公司全员安全生产责任制，督 促各类人员认真履行岗位职责；积极开展安全隐患排查，对 现场重点设备全面进行摸排，消除事故隐患；完善各类应急 处置预案，提高现场应急处置能力；严格落实公司安全生产 巡检制度，严格落实设备日常维护检查工作，严防事故的发 生。 （二）沈阳市文旅局安全生产“三管三必须”落实情况 沈阳市文化旅游和广播电视局在事故发生后进一步强 化安全生产工作职责和制度建设，明确各处室安全生产责任 及工作分工，深化落实“三管三必须”，严格文件流转落实， 进一步强化安全生产监管工作。 五、评估组评估意见 评估组通过听取沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公司 整改措施落实情况汇报和检查评估，该单位对事故中发现的 问题已按要求整改完成。 - 5 - 沈阳市弗斯特餐饮娱乐管理有限公司 “5·24” 一般物体打击事故 整改落实情况评估组 2025 年 4 月 29 日