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金平区岐山街道汕头市隆霖物流有限公司
“5·13”一般物体打击事故调查报告
2025 年 5 月 13 日，位于金平区绿梦智慧物流园内的汕头市
隆霖物流有限公司发生一起物体打击致 1 人死亡的事故，直接经
济损失人民币 68万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》（2021 年修订版，下
同）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493
号）等法律法规规定，2025 年 5 月 22 日，汕头市金平区人民政
府成立了由分管安全生产工作的区领导担任组长，金平公安分
局、区应急管理局、区总工会、岐山街道办事处派员组成的“汕
头市金平区‘5·13’事故金平区政府调查组”（以下简称事故
调查组）开展事故调查工作。事故调查组聘请了安全生产专家参
与调查。同时将成立事故调查组的批复抄送金平区纪委监委。
事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效
的原则，通过现场勘查、调查取证、询问笔录、专家鉴定论证和
综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员死亡和直接经济
损失情况，认定了事故性质，分清了事故责任，并针对事故原因
及暴露出的突出问题，提出了事故处理以及防范措施建议。现将
有关情况报告如下：
一、基本情况
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（一）事故涉及单位概况
1、汕头市隆霖物流有限公司。该公司位于汕头市金平区岐
山街道普宁二路 29 号绿梦智慧物流园二期 F 栋 2 号（自主承诺
申报）；法定代表人：赖＊霖；企业类型：有限责任公司（自然
人独资）；成立日期：2023 年 11 月 23 日；经营范围：一般项
目：国内货物运输代理；道路货物运输站经营；装卸搬运。（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许
可项目：道路货物运输（不含危险货物）。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关
部门批准文件或许可证件为准）。统一社会信用代码：
91440511MAD5P343XJ。
2、广东绿梦智慧物流有限公司。该公司位于汕头市金平区
普宁二路 29 号物流园 C 幢 13 号；法定代表人：陈＊群，企业
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；成立日期：2020
年 08 月 03 日，经营范围：货运经营，货运代理；房产租赁；物
业管理；停车服务；仓储服务；物流信息咨询；供应链管理；国
际货运代理服务；物流代理服务；配送服务；物流技术、信息技
术研发、技术咨询、技术服务、技术转让；搬运装卸；销售：物
流设备、汽车配件及轮胎；电子商务服务；货物或技术进出口（国
家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外）；农副产品的
加工及销售；农业技术的推广应用；农副产品（粮食及棉花除外）
收购。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
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活动）。统一社会信用代码：91440500MA5533MF84。该公司系
事发区域的业主方。
2024 年 6 月 3 日，广东绿梦智慧物流有限公司作为租赁方
（甲方）与承租方（乙方）汕头市隆霖物流有限公司签订《租赁
合同》，双方约定“第十条 乙方须自觉遵守甲方的有关管理制
度，按照甲方划定的区域范围界线内停放车辆、装卸货物”；同
日，双方签订《物流（租户）安全协议责任书》，约定“五、乙
方应负责告知自有或业务往来车主司机，遵守本园区停车《管理
条例》，车辆应停放在园区指定的停车场，装卸货物时要注意安
全作业，严禁吸烟，避免发生事故”。
3、广州创运九邦物流有限公司。该公司位于广州市白云区
石门街朝阳村莘丰路 1 号广州市天智物流中心 B 区自编档口 B2
栋 30-32 号；法定代表人：钟＊松，企业类型：有限责任公司（自
然人投资或控股）；成立日期：2019 年 2 月27 日，经营范围：
运输货物打包服务;装卸搬运;道路货物运输代理;货物检验代理
服务;联合运输代理服务;打包、装卸、运输全套服务代理;物流
代理服务;仓储代理服务;交通运输咨询服务;仓储咨询服务;供
应链管理;货物专用运输（罐式）;货物专用运输（集装箱）;货
物专用运输（冷藏保鲜）;道路货物运输。统一社会信用代码：
91440101MA5CM1TD0E。
根据广州创运九邦物流有限公司与汕头市隆霖物流有限公
司约定，广州的货物可由广州创运九邦物流有限公司发货，联系
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第三方车队运输。第三方车队将货物送到汕头后，自行联系汕头
市隆霖物流有限公司卸货，汕头市隆霖物流有限公司负责将货物
卸下并配送、分流给不同客户。
（二）事故涉及的相关人员概况
1. 曹＊贵，男，汉族，1977 年 4 月 3 日出生，贵州省盘县
人，身份证号码：52020219**********，系汕头市隆霖物流有限
公司临时搬运工，负责公司货物的卸货、装货、搬运。
2. 赖＊霖，男，汉族，2001 年 9 月 2 日出生，福建省长汀
县人，身份证号码：35082120**********，系汕头市隆霖物流有
限公司法定代表人、主要负责人，负责公司的日常经营和生产等
全面工作。
二、事故发生经过和救援情况
（一）事故发生经过
事故发生现场虽有视频监控，能看到事发经过，但由于监控
设置离事发现场距离过远，监控拍摄到的画面比较模糊，无法直
观看到事发前曹＊贵的搬运动作以及被瓷砖砸压的情况，无法清
楚看到事故发生的全过程。事故调查组通过察看现场视频监控装
置、现场状况、技术勘验及询问在场相关人员，对事故发生经过
进行调查了解、充分讨论和综合分析，还原事故基本经过：
2025 年 5 月 13 日上午 12 时许，汕头市隆霖物流有限公司
员工赖从元根据公司主要负责人赖＊霖的安排，落实公司员工曹
＊贵、李某、杨某将停放在汕头市隆霖物流有限公司门口的车牌
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号为粤 BMF***的第三方重型半挂牵引车上包括瓷砖在内的货
物卸下，其中的瓷砖需要搬运到提货人刘某自己的小货车上。
搬运瓷砖期间，曹＊贵、李某负责在牵引车车厢内将竖立摆
放的瓷砖搬至车厢口，杨某和司机刘某负责在小货车的货厢上接
货并码放。
开始搬运瓷砖时，曹＊贵、李某轮流独自搬单块瓷砖交给杨
某和刘某。因随着瓷砖的减少，越靠车厢壁一侧的瓷砖与车厢内
底面的倾斜角度越小，有倾倒的安全隐患。此时，李某口头告诉
曹＊贵接下来搬瓷砖需要两人协调搬运，不能单独一人搬运。
13 时 36 分 36 秒，曹＊贵站在瓷砖正前方，自行将最靠外
的瓷砖与其他瓷砖剥离时，瓷砖突然朝着曹＊贵的方向倾倒（图
一）。李某看到瓷砖倒向曹＊贵时遂向前用双手帮忙扶住，但因
后面的其他瓷砖骤然一起倾倒，曹＊贵、李某体力不支，13 时
36 分 39秒，十几块瓷砖正面倒向曹＊贵，导致曹＊贵被多块瓷
砖砸压（图二）。
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图一：最外层第一块瓷砖倒下瞬间
图二：曹＊贵被多块瓷砖砸压
（二）事故救援情况
事发后，在小货车上的杨某和刘某见状跳上牵引车车厢，与
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李某一起抬瓷砖，在附近作业的赖从元也跳上牵引车车厢参与施
救。13 时 36 分 59 秒，瓷砖被杨某、刘某、李某合力抬起来，
曹＊贵遂自行爬出脱险。脱险后，曹＊贵神智清醒，并表述自己
需要喝水，杨某现场拨打 120。在等待 120期间，曹＊贵晕了过
去。13 时 57 分 06 秒，救护车到场将曹＊贵送往汕头市中心医
院进行抢救。2025 年 5 月 15 日 2 时 16 分，曹＊贵经医院医生
抢救无效死亡。期间，2025 年 5 月 13 日下午，赖从元通过岐山
派出所与曹＊贵家属取得联系。
接报后，公安部门、应急管理部门、属地街道立即赶到事故
现场了解情况。金平公安分局岐山派出所、金平区应急管理局、
岐山街道办事处督促汕头市隆霖物流有限公司切实做好事故善
后工作，防止引发其他不稳定因素，同时要求汕头市隆霖物流有
限公司主动积极配合有关部门开展事故调查处理工作。
（三）事故应急处置的评估意见
经评估，事发后汕头市隆霖物流有限公司及时、主动、有序
开展应急救援工作，及时将伤者送至汕头市中心医院救治，金平
区各级部门在接报后有第一时间到现场了解情况，事故现场应急
救援处置及时、方法得当，救援过程中未发生次生事故，善后工
作处置有力有效，未导致更大人员伤亡的财产损失，未引发社会
不稳定因素。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
（一）事故伤亡情况
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事故造成 1 人死亡，死者曹＊贵，男，汉族，1977 年 4 月 3
日出生，贵州省盘县人，身份证号码：52020219**********，系
汕头市隆霖物流有限公司临时搬运工。
据汕头市金平区公安司法鉴定中心出具的《尸体检验报告》，
对死者曹＊贵的鉴定意见为“曹＊贵死因符合被较大面积钝性重
物砸压胸腹部致脾破裂继发失血性休克死亡，为进一步明确死因
建议进行尸体解剖并完善病理、毒化等相关检验”。经公安部门
询问死者家属，死者家属表示对鉴定结果没有异议，不需要法医
对死者遗体做进一步解剖。
（二）直接经济损失
事故造成直接经济损失人民币 68 万元，主要用于对死者家
属的经济赔偿和善后处理事项等。
（一）发生事故相关要素情况
1. 作业时段天气情况
据汕头市气象台官方微博 2025 年 5 月 13 日 07 时发布的
四、事故发生的原因和事故性质
根 据 《 生 产 过 程 危 险 和 危 害 因 素 分 类 与 代 码 》
（GB/T13861），分别对事故相关的人为因素、物的因素、环境
因素和管理因素等要素进行分析，依据《企业职工伤害事故分类
》（GB6411）和公安司法鉴定部门的鉴定意见，综合考虑起因
物，引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，其事故原因
分析如下：
未
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来 24 小时天气预报：“陆地天气：晴到多云，东北到东风 2～3
级，22～29℃。汕头附近海面：晴到多云，东北到东风 5 级阵风
6 级。台湾浅滩海面：晴到多云，东北到东风 5～6 级阵风 7 级”。
事发场所位于汕头市金平区岐山街道普宁二路 29 号绿梦智
慧物流园二期 F栋 2号汕头市隆霖物流有限公司营业点前面的空
地，根据汕头气象台上述气象预报情况和事发场所情况，事故调
查组分析认定：当天自然天气对事发场所无明显影响。
2. 现场勘察情况
事发场所为汕头市金平区岐山街道普宁二路 29 号绿梦智慧
物流园二期 F 栋 2 号汕头市隆霖物流有限公司营业点前面的空
地，事发时汕头市隆霖物流有限公司员工在临时停放在档口前方
公共区域的车牌号为粤 BMF***的第三方重型半挂牵引车的车
厢内将装有包含瓷砖在内的多种货物搬运出来，货物均为普通百
货货物。这批货物系广州创运九邦物流有限公司联系第三方车队
发货，货物由第三方车队进行运输，第三方车队将货物送到目的
地后，自行联系汕头市隆霖物流有限公司卸货，汕头市隆霖物流
有限公司负责将货物卸下并配送、分流给不同客户。
事故涉事的物品为瓷砖，单块尺寸 1.8*0.9 米，单块重约 25
公斤，每块瓷砖用纸皮进行独立包装，瓷砖为互相贴合且垂直立
放状态靠着车厢内部一侧堆放。据现场人员介绍，砸压在曹＊贵
身上的瓷砖约 10余块，总量约 300 公斤。
经市安全生产专家现场勘察及事故调查组调查，结合视频监
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控分析，由此推断：曹＊贵在搬运瓷砖时，未按照公司《操作流
程规范表》“穿戴安全帽、防滑手套、防滑鞋”“禁止站立在货
物倾倒方向半径内”的要求，在未穿戴劳动防护用品的情况下，
违规站在瓷砖正前方，未等其他同事将瓷砖扶住或采用措施将后
方瓷砖固定后，未按照公司《操作流程规范表》“单件超 20kg
必须使用器械或双人协作”的要求，独自一人将最靠外的瓷砖与
其他瓷砖剥离，导致多块瓷砖向前倾倒，被倒下的多块瓷砖砸压
到胸腹部。
综合市安全生产专家技术分析，事故调查组调查认定：曹＊
贵未按照公司《操作流程规范表》“穿戴安全帽、防滑手套、防
滑鞋”“单件超 20kg 必须使用器械或双人协作”“禁止站立在
货物倾倒方向半径内”的要求，在未穿戴劳动防护用品的情况下，
违规站在瓷砖正前方，未等其他同事将瓷砖扶住或采用措施将后
方瓷砖固定后，独自一人将最靠外的瓷砖剥离时被多块倒下的瓷
砖砸压。
3. 安全管理情况
（1）制度和操作规程制定情况。汕头市隆霖物流有限公司
制定了《公司管理制度》《安全制度》《叉车操作指引》《操作
流程规范表》《应急预案》，主要负责人赖＊霖未针对搬运瓷砖
等大宗货物制定具体的操作规程。
（2）安全教育情况。汕头市隆霖物流有限公司未对从业人
员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产
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知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗
位的安全操作技能。主要负责人赖＊霖未对员工组织实施本单位
安全生产教育培训，安全生产教育培训不到位。
（3）日常安全管理情况。汕头市隆霖物流有限公司未建立
健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，对货物搬运过程中
未采取可靠的防倾倒措施，未及时发现并消除事故隐患；教育和
督促从业人员严格执行公司操作流程不到位；监督、教育从业人
员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品不到位。主要负责人赖
＊霖督促检查本单位安全生产工作不到位，未能及时消除生产安
全事故隐患。
综上，事故调查组调查认定：
一是汕头市隆霖物流有限公司未对从业人员进行安全生产
教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关
的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技
能；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，在搬运
过程中未对瓷砖采取可靠的防倾倒措施，未及时发现并消除事故
隐患；教育和督促从业人员严格执行公司操作流程不到位；监督、
教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品不到位。
二是汕头市隆霖物流有限公司主要负责人赖＊霖未针对搬
运瓷砖等大宗货物制定具体的操作规程；未对员工组织实施本单
位安全生产教育培训，安全生产教育培训不到位；督促检查本单
位安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患。
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（二）事故直接原因
综合现场视频监控、尸体检验报告、市安全生产专家现场勘
察及事故调查组调查了解情况，事故直接原因分析如下：
曹＊贵在搬运过程中，未佩戴劳动防护用品，站在瓷砖正前
方，未等其他同事将瓷砖扶住或采用措施将后方瓷砖固定后，独
自一人将最靠外的瓷砖与其他瓷砖剥离，违反了汕头市隆霖物流
有限公司制定《操作流程规范表》“穿戴安全帽、防滑手套、防
滑鞋”“单件超 20kg 必须使用器械或双人协作”“禁止站立在
货物倾倒方向半径内”的要求，导致多块瓷砖向前倾倒，被倒下
的多块瓷砖砸压到胸腹部，经抢救无效死亡，是导致事故发生的
直接原因。
（三）事故间接原因
1. 汕头市隆霖物流有限公司，未对从业人员进行安全生产
教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关
的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技
能；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，在搬运
过程中未对瓷砖采取可靠的防倾倒措施，未及时发现并消除事故
隐患；教育和督促从业人员严格执行公司操作流程不到位；监督、
教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品不到位，是
导致事故发生的间接原因之一。
2. 赖＊霖，作为汕头市隆霖物流有限公司主要负责人，未
针对搬运瓷砖等大宗货物制定具体的操作规程；未对员工组织实
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施本单位安全生产教育培训，安全生产教育培训不到位；督促检
查本单位安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐
患，是导致事故发生的间接原因之二。
（四）事故性质
经调查分析，汕头市金平区“5·13”事故是一起一般生产安
全责任事故。
五、事故责任的认定以及有关处理建议
（一）建议不再追究责任的责任人员（1 人）
曹＊贵，男，汉族，1977 年 4 月 3 日出生，贵州省盘县人，
身份证号码：52020219**********，系汕头市隆霖物流有限公司
临时搬运工。曹＊贵违反了汕头市隆霖物流有限公司制定的《操
作流程规范表》“穿戴安全帽、防滑手套、防滑鞋”“单件超
20kg 必须使用器械或双人协作”“禁止站立在货物倾倒方向半
径内”的规定，在未穿戴劳动防护用品的情况下，违规站在瓷砖
正前方，未等其他同事将瓷砖扶住或采用措施将后方瓷砖固定
后，独自一人将最靠外的瓷砖与其他瓷砖剥离时，后方的多块瓷
砖向前倾倒，导致事故的发生。以上行为违反了《中华人民共和
国安全生产法》第五十七条的规定，对事故发生负直接责任。鉴
于曹＊贵本人已在事故中死亡，建议不再追究其责任。
（二）建议依法给予行政处罚处理的责任单位（1 家）
汕头市隆霖物流有限公司，未对从业人员进行安全生产教育
和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安
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全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；
未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，在搬运过程
中未对瓷砖采取可靠的防倾倒措施，未及时发现并消除事故隐
患；教育和督促从业人员严格执行公司操作流程不到位；监督、
教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品不到位。以
上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、
第四十一条第二款、四十四条第一款、第四十五条的规定，对该
起事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第
一百一十四条第（一）项、第一百一十五条和《生产安全事故罚
款处罚规定》（应急管理部令第 14 号）第十四条第（二）项的
规定，建议由金平区应急管理局依法对其进行行政处罚。
（三）建议给予行政处罚的责任人员（1 人）
赖＊霖，男，汉族，2001 年 9 月 2 日出生，福建省长汀县
人，身份证号码：35082120**********，系汕头市隆霖物流有限
公司法定代表人、主要负责人，负责公司的日常经营和生产。赖
＊霖作为汕头市隆霖物流有限公司主要负责人，未针对搬运瓷砖
等大宗货物制定具体的操作规程；未对员工组织实施本单位安全
生产教育培训，安全生产教育培训不到位；督促检查本单位安全
生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患。以上行为违
反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（二）、（三）、
（五）项的规定，对该起事故的发生负有责任。依据《中华人民
共和国安全生产法》第九十五条第（一）项、第一百一十五条和
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《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令第 14 号）第十
九条第（一）项的规定，建议由金平区应急管理局依法对其进行
行政处罚，并由汕头市隆霖物流有限公司依据《中华人民共和国
安全生产法》第九十四条第二、三款以及《中华人民共和国公司
法》有关规定进行处理。
（四）建议进行批评教育的单位（2 个）
1. 岐山街道办事处，2025 年 1-5 月，岐山街道办事处党工
委会议共有 7 次部署安全生产工作，岐山街道办事处负有安全管
理职责的内设机构召开安全生产、消防安全工作部署会议 7 次。
岐山街道岐山社区班子工作会议共有 3 次部署安全生产工作。岐
山街道办事处、岐山街道岐山社区分别在 2025年 3月 18日、2025
年 4 月 29 日对绿梦智慧物流园内的档口进行安全生产、消防安
全检查，其中，在 2025 年 3 月 18日中发现部分档口消防器材周
围堆放杂物的问题隐患，已于 2025 年 3 月 21 日复查督促整改完
成。岐山街道办事处在事故发生后，于 2025 年 5 月 23 日、2025
年 5 月 26 日对绿梦智慧物流园内的档口进行检查，发现部分档
口消防器材周围堆放杂物的问题隐患。岐山街道办事处在对绿梦
智慧物流园内的档口开展安全生产检查中，发现的问题均为档口
消防器材周围堆放杂物，凸显出岐山街道办事处在排查档口安全
生产隐患问题时不深入，隐患排查出来的问题质量不高。近三年
来，岐山街道办事处辖区内每年均有发生亡人的一般安全生产事
故，暴露出岐山街道办事处在安全生产事故中汲取的教训还不够
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深刻，安全监管存在漏洞，巡查检查覆盖存在缺位，反映出岐山
街道办事处在推进本辖区企业安全生产工作的力度不大，发现安
全隐患的精准性不足，安全生产检查停留在宣传教育、提醒警示
的层面，没有把预防作为安全生产的主要日常工作来抓，导致一
般事故出现回潮。建议责令岐山街道办事处对负有安全管理职责
的内设机构的相关工作人员进行批评教育，建议责令岐山街道办
事处在全区会议上作出深刻检讨，将结果以书面形式向金平区人
民政府报告，并将检讨报告抄送区安委办。
2. 广东绿梦智慧物流有限公司，有制定《安全管理制度》
《园区日常管理制度》《消防安全管理制度》《隐患排查管理制
度》《物流档口搬运工安全操作规程》《物流档口驾驶员安全生
产操作规程》等；有开展应急消防演练；有对员工开展安全生产
教育培训；有与汕头市隆霖物流有限公司签订《租赁合同》《物
流（租户）安全协议责任书》，明确双方的安全责任；有定期对
园区包括汕头市隆霖物流有限公司在内的档口的灭火器、电气线
路、警示标志、车辆停放等进行安全检查，并对发现的安全隐患
督促租户完成整改，但鉴于发生此次事故，仍暴露出广东绿梦智
慧物流有限公司检查园区档口安全生产工作方面存在薄弱环节，
建议岐山街道办事处对其进行约谈提醒，责令广东绿梦智慧物流
有限公司按照公司安全生产管理组织架构对相关工作人员进行
批评教育，并由岐山街道办事处将处理情况书面反馈区安委办。
若发现该事故涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立进行调查处
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理。
六、事故防范和整改措施
（一）汕头市隆霖物流有限公司要深刻吸取事故教训，要针
对大宗货物搬运制定具体的操作规程，通过规范作业程序消除生
产经营活动中可能导致人身伤亡的因素；要加强对员工的安全生
产教育培训，保证员工先培训后上岗，确保员工熟悉岗位操作规
程；要强化日常安全生产管理，督促员工工作期间佩戴好劳动防
护用品，严格遵守公司规章制度和操作规程，及时发现作业中存
在安全隐患并立即排除，同时对员工违规作业及时进行制止、纠
正，确保安全。
（二）岐山街道办事处要扎实推进安全生产治本攻坚三年行
动，持续强化责任落实，聚焦辖区内的重点单位、重点区域、关
键行业开展全面、深入、细致的隐患排查工作，督促企业主要负
责人切实履行安全生产主体责任，助力企业找问题、查隐患、促
整改，坚决守牢安全生产底线。要加大对检查人员的业务培训，
切实提升检查人员识别隐患、鉴别隐患、发现隐患的能力。要加
大“四不两直”检查力度，推动街居巡查和企业自查相结合，网
格管理和动态抽查相结合的方式出成效，充分发挥“网格化+铁
脚板”作用，实现精准巡查，织密安全“防护网”，确保辖区安
全生产形势持续稳定向好。
（三）广东绿梦智慧物流有限公司要吸取事故教训，落实安
全生产主体责任，要对园区内的档口进行网格化管理，将责任细
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