正文内容（网页版已转存 Word）
— 1 —
云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起
重伤害生产安全事故调查报告
2025 年 8 月 26日 17 时30 分许，云浮市顺运石业有限
公司厂区门前，在拆除钢结构厂房和吊装废旧槽钢作业过程
中，发生一起一般起重伤害生产安全事故，槽钢从车厢滚落，
造成 1 人受伤。经区人民政府授权安塘街道办事处依法成立
了云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起重伤害生产安
全事故调查组（以下简称“调查组”），根据《生产安全事
故报告和调查处理条例》等相关法律法规，通过现场勘查、
询问相关人员、查阅资料等方式，查明了事故发生的经过、
原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，并提出了防
范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故基本情况
事故时间：2025 年 8 月 26日 17 时30 分左右
事故地点：云浮市顺运石业有限公司厂区门前
事故类别：起重伤害
伤亡情况：1 人受伤
伤者：欧某，男，涉事货车（粤 H R***7）司机。被从
车箱滚落的槽钢砸中，送云浮市人民医院救治。目前伤者已
出院，右小腿下 1/3 截肢。
— 2 —
云浮市顺运石业有限公司、吊车车主冯某分别垫付了伤
者的部分治疗费用。
事故直接经济损失截至目前约8 万元(伤者的医药费)。
二、相关单位及人员情况
1.发包单位：
云浮市顺运石业有限公司，法人代表陆某取得营业执照，
作为项目发包方，将拆除钢结构厂房施工项目进行发包。
2.承包方：
陈某（个人）未取得营业执照，不具备法人资格，无建
筑施工和钢结构拆除相关资质。其为本次拆除项目的实际承
包方。
3.作业相关人员：
冯某：吊车司机（粤 W 1***2，25 吨吊车）操作吊机，
由陈某临时聘请。
周某：司索指挥人员，由陈某临时聘请。
欧某：涉事货车（粤 H R***7）司机，由鼎湖区叶**运
输服务部派出。
鼎湖区叶**运输服务部:经营者为叶某，实际由叶某、
阮某、欧某三人共同经营。
四、事故发生经过
2025 年 8 月 26 日下午，在云浮市顺运石业有限公司厂
区，进行拆除厂房的槽钢吊装作业。吊车司机冯某操作吊车，
— 3 —
将槽钢（规格：长约10 米、宽约 0.35-0.40 米、厚约 0.15
米）从地面吊装至货车司机欧某驾驶的货车（粤 H R***7）
车厢上。司索工周某在货车车厢上实施挂钩、解钩等作业。
约 17时 30 分，在吊装最后一条槽钢前，货车司机欧某走到
货车左侧后轮处解取绑绳。冯某将最后一条槽钢吊放至车厢
时，该槽钢压住了用于固定已装槽钢的缆绳，导致周某无法
解开。周某遂要求冯某重新起吊该槽钢，以便腾出空间解绳。
当冯某操作吊车重新起吊槽钢的瞬间，车厢内另一条已放置
但未固定的槽钢因失去支撑或受力失衡，突然从车厢上滚落。
此时，欧某正在车厢侧解取绑绳，滚落的槽钢直接砸中其右
脚小腿。现场人员于 17 时 35分拨打 120急救电话，伤者欧
某被送往云浮市人民医院救治。
五、事故原因分析
（一）直接原因
槽钢未有效固定：已装车的槽钢在堆放后，未采取任何
可靠的衬垫、支撑或捆绑固定措施，处于不稳定状态。
违章冒险作业：司索工周某和吊车司机冯某在未确认车
厢周围（吊臂旋转半径及货物坠落范围内）是否安全、有无
人员的情况下，盲目进行起重操作。货车司机欧某安全意识
淡薄，擅自进入危险的吊装作业区域内（车厢侧）进行其他
作业。
（二）间接原因
— 4 —
承包方陈某严重违法违规，无资质承揽工程，在不具备
任何施工资质和安全条件的情况下，违法承揽危险性较大的
钢结构拆除工程及开展相关作业。安全管理缺失，未制定安
全施工方案，未对临时雇佣人员（冯某、周某）进行安全技
术交底和必要的安全培训。现场管理失控，事故发生时，未
配备专职或兼职的现场安全管理人员进行统一指挥和监护。
发包方云浮市顺运石业有限公司安全生产主体责任不
落实。为节省厂房拆除施工成本，将厂房拆除工程项目发包
给不具备安全生产条件和相应资质的个人（陈某），存在违
规发包行为。存在以包代管行为，发包后，未对承包单位的
安全生产工作进行统一协调、管理，未对施工现场进行有效
的安全监督和检查，安全监管严重缺位。
两个单位在同一个作业区域内进行生产经营活动，未签
订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应当采
取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查
与协调。吊装作业期间，作业单位未安排专门人员进行现场
安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业管
理混乱，作业现场无统一指挥，沟通协调不畅。司索工、吊
车司机等特种作业人员安全意识不足。吊装作业区域未设置
明显的安全警示标志和警戒区。
六、事故性质认定
调查组认定，这是一起由于承包方无资质施工、现场安
— 5 —
全管理严重缺失，发包方违规发包、以包代管，以及作业人
员违章操作导致的一般生产安全责任事故。
七、责任认定及处理建议
（一）云浮市顺运石业有限公司（发包方）存在违规发
包行为，未履行对承包方安全生产工作的统一协调、管理职
责，对事故负有责任。建议由云城区应急管理部门依据《中
华人民共和国安全生产法》等相关法律法规对其进行处理。
（二）陈某（承包方）作为厂房拆除项目施工实际负责
人，无资质承揽工程，未对施工作业过程开展有效安全管理，
对事故负有责任。建议由云城区应急管理部门依据《中华人
民共和国安全生产法》等相关法律法规对其进行处理。
（三）冯某（吊车司机）、周某（司索工），违章作业，
对事故的发生负有责任。建议由云浮市顺运石业有限公司及
其项目承包方依据内部规定予以处理，并加强安全教育。
（四）鼎湖区叶**运输服务部，对其从业人员（欧某）
安全教育培训不到位，未能确保其具备必要的安全意识和风
险防范能力，对事故负有一定管理责任。建议由云城区应急
管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法
规对其进行处理。
（五）欧某（伤者、货车司机），安全意识不足，擅自
进入吊装危险区域，对事故负有一定责任。
八、事故防范和整改措施
— 6 —
为深刻吸取事故教训，防止类似事故再次发生，提出以
下防范措施：
（一）严格承包单位资质审查。云浮市顺运石业有限公
司及所有生产经营单位必须严格遵守法律法规，严禁将工程
项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人。
（二）落实发包单位安全管理职责。发包单位必须与承
包单位（具备相应资质）签订专门的安全生产管理协议，明
确各自职责，并对承包单位的安全生产工作实行统一、严格
的管理、监督和检查，杜绝“以包代管”。
（三）强化危险作业现场管理。对于吊装、拆除等危险
作业，必须制定详细的施工方案和安全措施，安排专人进行
现场统一指挥和安全管理，设置警戒区域，确保无关人员不
得入内。
（四）加强从业人员安全教育培训。必须确保所有作业
人员，特别是特种作业人员，经过严格的安全培训并考核合
格，熟知岗位风险和安全操作规程，提高自我防护意识和能
力。
云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起重伤害
生产安全事故调查组（代章）
2025 年 12 月3 日
