东川拖布卡云南振斌建筑工程有限公司4•25一般高处坠落生产安全事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
云南振斌建筑工程有限公司安全员李某刚听到声响后到现 场查看发现事故，随即向负责人施某礼报告，并安排车辆将伤者 唐某兴送往东川区人民医院进行治疗 。 9时许， 120急救车赶到现场， 经120急救 医生到现场对钟 某丙进行抢救后宣布抢救无效死亡。9时 10分许，110赶到现场， 对现场进行了封锁取证。 （二）事故现场应急处置情况 事故发生后， 区交通运输局、 区应急局、 区公安局、 拖布卡 人民政府、东川区建设投资有限公司立即派员抵达现场开展应急 处置工作 。 各职能部门应急响应及时，现场处置措施得当，在事故应急 处置中无衍生事故 。 （三）事故损失情况 1、 伤亡人员情况。 事故造成1人死亡和1人轻伤 。 死者：钟某丙，男，汉族，19XX年X月 XX日出生，身份证 号： 530113XXXXXXXXXXXX。 伤者：唐某兴， 男， 汉族， 19XX年XX月X日出生，身份证 号 530113XXXXXXXXXXXX受伤后被送往东川区人民医院进行治 疗， 经医学观察三天后出院。 事故直接经济损失情况。经调查组根据云南振斌建筑工程有 限公司与死者家属签订协议及伤者治疗费用，核定事故直接经济 损失约116. 8万元。 3 二、 涉事工程有关情况 （一）工程项目概况 涉事项目为东川港格勒旅游客运中心 一期建设工程。建筑面 积 18000m2，建筑高度 32m, 整体为框架结构，地上层数 8 层，标 准层层高 4m。事 发地点为为云南省东川港一期建设项目的脚手 架专业分包施工现场。 （二）参建单位情况 l、劳 务分包单位： 云南振斌建筑工程有限公司。 企业类型：有限责任公司； 法定代表人：李某圆； 统一社会信用代码： 91533XXXXXXXK6JR8L; 成立时间：2020 年 6 月 10 日； 公司地址：云南省昆明市官渡区XXXXXXXXX 。 经营范围：房屋建筑工程、 水利水电工程、 市政工程、 公路 工程、 钢结构工程、 城市及道路照明工程、 输变电工程、 建筑机 电安装工程、 环保工程、 建筑智能化工程、 送变电工程、 装饰装 修工程、 园林绿化工程、 地质灾害治理工程、 隧道工程、 古建筑 工程、桥梁工程、智能安防工程的施工；劳务施工；建筑材料销售。 2、 监理单位：福建中交建设发展有限公司。 企业类型：有限责任公司； 法定代表人：蔡 某华； 4 统一社会信用代码：9135XXXXXXXX517693; 成立日期：2003 年 9 月 27 日； 公司地址：福州市鼓楼区福飞路XXXXXX 经营范围：承担工程勘察、 设计、 施工、 监理、 招标代理、 造价咨询、 项目代建、技术开发、技术服务（以资质证书为准）； 机械租赁； 建筑材料销售； 房地产开发。 3、 建设单位：昆明市东川区建设投资有限公司。 企业类型：有限责任公司； 法定代表人：谢某； 统一社会信用代码：91530XXXXXXXX0946C; 成立时间：2010 年 4 月 7 日； 公司地址：昆明市东川区XXXXXX 。 经营范围：享有区内土地市场的一级开发、土地二级市场的 经营；房地产开发；城中村改造、 市政、 水利、 交通、新能源等项 目建设的投资；特许经营权、国有资产的经营及管理；矿权、期权、 股权的投资；负责工程代建、 商业贸易经营；房屋租赁；负责区政 府交办的其他重点工程的建设和投资；农村扶贫开发投资及项目 运营管理；土地整治服务；混凝土、 建材生产销售；矿产品、 河砂 加工销售；货运代理及货运信息咨询；园林绿化工程施工；苗木培 育及销售；城市道路特许经营及停车场服务；建筑工程、水利水电 工程、 市政公用工程施工。 5 事故调查组通过调查认定本次事故的直接原因是钟某丙、唐 某兴自身安全意识淡薄，严重违反了施工现场安全管理制度，擅 自解除安全带， 导致公司配备的安全带未能发挥防坠功能。 四、 事故有关企业调查情况 （一）云南振斌建筑工程有限公司 企业及从业人员的资质、资格均符合法定条件要求， 相关安 全生产许可证、人员安全生产考核证均在有效期内，特种作业人 员均持证上岗。成立了安全管理机构，建立了安全生产责任制度， 制定了安全生产规章制度，对施工人员进行了安全生产教育和培 训，建 立了相应管理台账，向钟某丙和唐某兴等施工人员发放了 劳动防护用品， 事故发生后立即向相关部门报告事故情况。 存在问题： 一是没有按照《型钢悬挑脚手架施工专项方案》 中明确的 “4. 3. 10架体内封闭（1)脚手架施工层立杆与建筑物 之间如间距过大应采用脚手片或木板进行封闭； （2) 施工层以 下脚手架每隔10m以及底部用双层网兜进行封闭； （3)作业层 下，如需进入作业架，需在每层楼板位置的外架上铺 一层钢板网 作楼层的临边防护 ＂ 的要求设置脚手架， 以及《建筑施工脚手架 安全技术统一标准》 (GB51210-2016)等法律、法规、 规范性 文件、标准规范的要求，合理安全的设置脚手架。 二是安全教育 培训缺乏针对性。 违反《安全生产法》第四十四条 1 ; （二）福建中交建设发展有限公司（监理单位） 1第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施以及事故应急措施。....…· 7 ． 、 、 于2023年4月23日对专业分包单位进行安全检查，发现脚 手架搭设不规范问题， 提出整改意见， 要求5日内回复。 （三）昆明市东川区建设投资有限公司（建设单位） 建立了安全生产责任制度，安排专人负责东川港一期建设项 目，委托福建中交建设发展有限公司对项目实施监督，组织召开 安全生产会议。 五、 对事故有关单位和人员的处理建议 （ 一）建议给子行政处罚的单位 云南振斌建筑工程有限公司，对事故发生负有责任。 云南振 斌建筑工程有限公司违反了 《安全生产法》 第三十一条 2 、第 四 十一条第二款 3 、第 四十四条的规定， 对事故发生负有责任， 建 议由区应急管理局依据《安全生产法》第一百一十四条第一款 4 的 规定依法查处。 （二）建议给子行政处罚的人员 (1)施某礼， 云南振斌建筑工程有限公司项目部负责人， 未严格落实隐患整治销号制度，违反了《安全生产法》第二十五 《安全生产法》第三十 一条 生产经营单位新建、 改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必 须与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。 3《安全生产法》 第四十 一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度， 按照安全风险分级采取相应的管 控措施。 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度， 采取技术、 管理措施， 及时发现并消除事故 隐患。 4 《安全生产法》第一百 一 十四条 发生生产安全事故， 对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔 偿等责任外， 由应急管理部门依照下列规定处以罚款： （ 一 ）发生一般事故的， 处三十万元以上 一百万元以下的 罚款； 8 条第五项、第六项 5 的规定， 对事故发生负有责任。 建议由区应 急管理局依据《安全生产法》第九十六条的规定 6 依法查处。 (2) 李某刚， 云南振斌建筑工程有限公司项目部安全员， 未严格把控现场生产安全制度，违反了《安全生产法》第二十五 条第五项、第六项的规定， 对事故发生负有责任。 建议由区应急 管理局依据《安全生产法》第九十六条的规定 6 依法查处。 (3) 伤者唐某兴，严重违反了施工现场安全生产管理制度， 建议云南振斌建筑工程有限公司按照安全生产管理制度对其进 行处理。 （三）建议免于责任追究的人员 死者钟某丙严重违反了施工现场安全生产管理制度，对事故 发生负有主要责任。 鉴于其在事故中死亡， 建议免于责任追究； 六、 事故主要教训 （ 一 ）企业负责人、施工人员安全意识薄弱。忽视安全问题， 对安全问题认识不足，未按规范设置脚手架及防护，隐患排除不 及时。 （二）高处作业人员对安全生产管理制度重视不够。施工人 员擅自解除安全带，对发放的安全保护用品未正确使用是导致本 5 《安全生产法》第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （五）检查本单位的安全生产状况， 及时排查生产安全事故隐患， 提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、 强令冒险作业、 违反操作规程的行为； 6《安全生产法》笫九十六条 生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管 理职责的， 责令限期改正， 处 一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的， 暂停或者吊销其与安全 生产有关的资格， 并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款，构成犯罪的， 依照刑法有关规定追 究刑事责任。 9 落实安全生产相关法律法规，举一反三，坚决防范类似事件再次 发生。 12