云南福光包装有限公司“3·26”一般高处坠落事故调查报告防范和整改措施落实情况评估报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
云南福光包装有限公司“3·26”一般高处坠落事故调查 报告防范和整改措施落实情况评估报告 2023年3月26日8时40分许，云南福光包装有限公司脱硫塔 发生一起高处坠落事故，此次造成1人死亡，直接经济 损失约113万元（参照赔偿协议）。事故发生后，玉溪市 江川区人民政府成立了事故联合调查组，依法认真组织 开展事故调查工作，并于2023年7月1日审核批复了事故调 查报告（玉江政复〔2023〕61号），2023年9月18日玉溪市 江川区应急局依法将事故调查报告在江川区政府信息公 开网站向社会进行了公布。 根据《中华人民共和国安hQu§NÕl åw ÿ以下简称评估工作组），对江川区“江川宁海云南福 光包装有限公司“3·26”一般高处坠落事故”事故责任 追究和整改措施落实情况进行了核查评估。现将评估情 况报告如下： 一、评估工作开展情况 Lˆ†NÍSˆ™09hnc°s:WÄ‹0O8hågÅ`µQ ÿ评估工作组经过充 分研究讨论、征求意见，形成了评估意见。 二、评估意见 peŒT死亡人数同比明显下降，安全风险防控水平得到了 有效提升。 三、事故行政处罚和责任追究落实情况 （一）事故相关责任人员刑事责任落实情况 江川区“云南福光包装有限公司“3·26”一般高处坠落 事故”发生后，云南福光包装有限公司“3·26”一般高 处坠落事故调查报告未涉及事故责任人刑事责任，江川 区“云南福光包装有限公司“3·26”一般高处坠落事故 ”事故防范和整改措施落实情况评估领导小组再次复查 ，无相关责任人追究刑事责任的情况。 （二）事故责任单位和相关人员行政处罚执行情况 依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，玉溪 市应急管理局依法对云南福光包装有限公司1家单位，2 名单位负责人，进行了立案调查，对1家事故责任单位 及2名事故责任人员实施了行政处罚，共计收缴罚款32.92 万元。 调查发现其他问题的处理情况 按照《玉溪市江川区人民政府关于江川宁海云南福光包 装有限公司“3·26”一般高处坠落事故调查报告的批复 》要求，事故的发生引起了相关部门、相关单位的高度 重视，教训极其深刻，江川区应急管理局多次召开了事 故现场会和安全生产警示教育大会，企业安全意识得到 增强，各个行业领域部门监管责任和企业主体责任得以 进一步落实。 四、事故相关责任单位整改措施落实情况 （一）全面推动党政主导、协同共治方面。 _U\hQ区重大事故隐患排查专项整治2023行动等工作；区安 委会先后召开3次安委全体会议，开展江川“3·26”事故 “以案促改”、“以案释法”、“3.26”事故警示教育 现场会等活动，全面开展重大事故隐患专项排查整治202 3行动。 （二）吸取事故教训，落实安全生产责任 ÿÇ‘ÖSˆ”ù['`ªc½e ÿ强化管理、堵塞漏洞，全面优 化企业安全生产状态。 （三）梳理完善管理制度，强化过程管控 江川宁海云南福光包装有限公司根据《中华人民共和国 安全生产法》等法律法规，依法依规进一步健全完善安 全生产责任制和安全日常管理工作制度，强化过程管控 ，对作业过程进行危险性分析，分析可能发生的事故， 制定相应的安全措施，并全员安全教育，确保作业过程 安全、可控。 强化安全教育培训，提升安全管理素质 江川宁海云南福光包装有限公司要加强职工安全教育和 培训工作，各级从业人员要进一步熟悉岗位职责，安全 管理制度和相关作业方案，确保尽职履责，加强作业现 场安全管理，确保后续作业安全。 （五）加强督查检查，落实规章制度 江川宁海云南福光包装有限公司要进一步提高认识，明 确工作职责和任务，严格按照“三个必须”要求，充分 发挥企业主体责任，认真排查整改安全隐患，杜绝生产 安全事故的发生，实现安全作业。 五、评估过程中发现的主要问题 2023年以来，江川区人民政府及其相关部门、有关企业 对照事故调查报告提出的防范和整改措施进行认真整改 ，结合重大事故隐患排查专项整治2023行动，全区安全 工作取得阶段性成效，但在评估中发现依然存在以下问 题： 一是江川区有关部门、由各单位汲取对事故教训认识不 够深刻，对“事故防范和整改措施建议”进行专题研究 部署不彻底，不具体。 二是安全监管部门日常检查力度不够。各相关部门检查 次数不足，查出问题隐患整改不及时。 三是监管责任不明确，存在推诿现象。根据《中华人民 共和国安全生产法》等法律法规，“谁发证、谁主管、 谁负责”的原则，工信部门只登记备案，没有跟踪监管 ，没有开展日常检查，对企业安全监管责任不明确。 针对评估发现的上述问题，区安委办已经督促协调江川 区相关单位进行整改，并就进一步深刻汲取事故教训， 巩固事故防范措施整改工作成果，要求江川区有关部门 要切实树牢安全发展理念，持续压实压紧安全责任，强 化统筹协调，不断安全生产隐患排查治理和安全宣传教 育力度，坚决防范和遏制安全生产事故的发生。 江川区“云南福光包装有限公司“3·26”一般高处坠落 事故” 事故防范和整改措施落实情况评估领导小组 2024年3月2日 — PAGE \* MERGEFORMAT 1 —