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天山区黑甲山街道“9·14”经营性路外事故
调查报告
2025 年 9 月 14 日 4 时 50 分许，天山区黑甲山前街未来云
庭建设项目工地后门处，新 B49670 重型自卸车与无号牌两轮车
发生碰撞，造成 1 人死亡，直接经济损失约 61.8 万元。
事故发生后，按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人
民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》
等有关规定，天山区人民政府成立了由区应急管理局牵头，区纪
委监委、公安分局、交警大队、应急管理局、建设局、道路运输
执法分局、人社局、总工会、黑甲山街道办事处等相关单位组成
的天山区“9·14”事故调查组，并邀请天山区人民检察院参加了事
故调查工作。
调查组通过现场取证、专业鉴定、询问有关人员、综合分析
等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质。
经调查认定：天山区黑甲山街道“9·14”经营性路外事故，是
一起经营性车辆与其他机动车在道路外发生的车辆碰撞事故。现
将事故调查有关情况报告如下：
一、事故基本情况
（一）事故相关人员及单位概况
1.阿**，系事故中无牌照两轮车驾驶人员，非未来云庭建设项
目职工，事故发生时驾驶无牌照两轮车在路面行驶。
2.靳**，系新 B49670 重型自卸货车驾驶员，事故发生时驾驶
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车辆前往未来云庭项目拉运土石方。
3.呼图壁县迅达车辆运输有限公司，该单位成立于 2009 年 3
月 4 日，统一社会信用代码为 916523236827409889，法定代表人
史**，注册资本 3 万元，公司类型为有限责任公司（自然人投资
或控股），经营范围包括销售：道路普通货物运输；冷藏车道路
运输；集装箱道路运输；大型货物道路运输；城市配送；代办车
辆手续；汽车新车销售。靳**将新 B49670 重型自卸货车挂靠于该
单位。
4.新疆东升鑫源建设工程有限公司，该单位成立于 2018 年 1
月 11 日，统一社会信用代码：91650100MA77TMDR8K，法定代
表人蒲**，注册资本肆仟万元，公司类型为有限责任公司（自然
人投资或控股），住所在新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙舞路 7254 号
恒大绿洲商住小区三期 3 栋**室，经营范围包括一般项目：许可
项目；建设工程施工；文物保护工程施工；建筑物拆除作业（爆
破作业除外）；地质灾害治理工程施工；公路工程监理；建设工
程监理；施工专业作业住宅室内装饰装修；文物保护工程勘察；
建筑劳务分包；建设工程勘察；水利工程建设监理；地质灾害治
理工程设计；建设工程质量检测；公路管理与养护；道路货物运
输（不含危险货物）。该单位系未来云庭项目土方施工单位。
（二）事故车辆情况
经司法鉴定，发生事故的新B49670重型自卸货车及无牌照
两轮车情况如下：
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1.新B49670，陕汽牌重型自卸货车，总质量为31000kg，车
辆年审有效期至2026年4月。道路运输证号：昌652323011540，
初领日期为2018年4月12日，有效期自2022年4月22日至2026年4
月21日。经鉴定该车辆制动性能、前下部防护装置、后部车身反
光标识不符合相关技术标准。
2.无号牌两轮车，产品商标为小牛∩∣∪，型号为TDR142Z，
整车质量为95.2kg，不具备脚踏骑行能力，具有电驱动功能，其
规格和结构不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）
的要求，属于机动车范畴，类型为二轮摩托车。
（三）涉事运输企业安全管理情况
经调查，呼图壁县迅达运输有限公司安全管理制度不健全，
未建立从业人员管理制度，动态监控制度落实不到位，新B49670
车辆存在21条超速三级以上报警信息，该公司未按照制度对驾驶
人员予以处理。
（四）事故经过
2025 年 9 月 14 日，靳**驾驶新 B49670 重型自卸货车，为新
疆东升鑫源建设工程有限公司承揽的未来云庭项目，进行土石方
拉运。凌晨 4 时 50 分许，靳**驾驶新 B49670 重型自卸货车沿天
山区黑甲山前街由东向北右转行驶至未来云庭工地后门前时，其
底盘前部左侧与阿**驾驶的由东向西偏北侧翻的无号牌两轮车左
侧发生碰撞。
（五）事故现场情况
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事故发生地位于天山区黑甲山前街 555 号未来云庭项目工地
后门处，黑甲山前街为东西走向道路，北侧有一开口。新 B49670
重型自卸车车头朝北偏西停止于事故地点路面上，其一轴左轮中
心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东 59.5m 处，其四轴左
轮中心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东 62.0m 处。无号
牌两轮车车头朝北右侧倒地停止于新 B49670 重型自卸车停止位
置前下部，其前轮中心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东
59.4m 处，后轮中心位于事故地点黑甲山前街南侧边缘以北 19.9m
处。
（六）人员伤亡和直接经济损失
事故造成 1 人死亡，死者阿**，即无牌照两轮车驾驶人。
事故造成的直接经济损失 61.8 万元。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故应急处置及医疗善后情况
2025 年 9 月 14 日 5 时 0 分，天山区应急指挥中心收到天山
区交警大队报，天山区黑甲山前街 555 号未来云庭项目工地后门
前，发生一起车辆碰撞事故。天山区应急指挥中心立即通知属地
街道及相关部门前往现场。区应急管理局、区公安分局、区交警
大队、黑甲山街道办事处等相关人员接报后第一时间到达现场，
进行应急处置和现场取证。
驾驶人员第一时间拨打 120 电话，将伤者阿**送至乌鲁木齐
市友谊医院，经入院抢救后于 2025 年 9 月 14 日 6 时 25 分死亡。
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新疆东升鑫源建设工程有限公司垫付了医疗费用及丧葬费用，目
前善后赔偿待事故责任划分完毕后由保险公司按照责任划分进
行赔付。
（二）事故应急处置评估
事故发生后，现场人员能立即拨打 120，及时将伤者送医救治。
区应急管理局、区公安分局、区交警大队、黑甲山街道办事处等
相关单位接到事故报告后，能够有序开展应急救援各项工作，处
置正确、有效，未造成不良影响。
三、事故发生原因和事故性质
（一）直接原因
1.靳**在夜间行驶、转向时未注意观察路面情况确保安全驾
驶，是事故发生的直接原因之一。
2.阿**在夜间驾驶时，未注意观察路面情况确保安全驾驶，快
速自 B49670 重型自卸货车右侧超车，是事故发生的直接原因之
一。
（二）间接原因
1.靳**在驾驶前，未对新 B49670 重型自卸货车安全技术性能
进行认真检查，在车辆存在制动性能、前下部防护装置、后部车
身反光标识不符合相关技术标准等问题的情况下，盲目驾驶车辆
从事运输活动，是事故发生的间接原因之一。
2.阿**在未取得摩托车驾驶执照的情况下，盲目驾驶摩托车上
路行驶，是事故发生的间接原因之一。
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（三）事故性质
根据鉴定意见，事故发生点位置东西方向位于事故地点南北
走向道路东侧边缘以东 59.4m～60.4m 范围内，南北方向位于黑甲
山前街南侧边缘以北 18.9m～19.9m 范围内，该位置位于新疆东升
鑫源建设工程有限公司施工范围内，故该起事故属于经营性货运
车辆在道路外发生的与其他机动车辆的碰撞事故。
五、事故责任处理建议
（一）靳**在驾驶前，未对新B49670重型自卸货车安全技术
性能进行认真检查，转向时未注意观察路面情况，未确保安全驾
驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条、第
二十二条第一款的有关规定，对事故发生负有直接责任。建议由
天山区交警大队按照相关规定，对靳留行依法进行处理。
（二）阿**未取得摩托车驾驶证，在夜间驾驶时未注意观察
路面情况，未确保安全驾驶，快速自新B49670重型自卸货车右
侧超车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第
一款、第二十二条第一款的规定，对事故发生负有同等责任。鉴
于其在事故中死亡，建议不予追究责任。
（三）呼图壁县迅达车辆运输有限公司未按规定开展安全教
育和培训，未采取技术、管理措施，及时消除事故隐患，未如实
记录事故隐患排查治理情况，违反了《中华人民共和国安全生产
法》第二十八条第一项、第四十一条第二项规定，建议由市交通
运输执法局天山区分局将违法线索移交至属地行业主管部门依
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法予以处理。
（四）呼图壁县迅达车辆运输有限公司主要负责人史**未组
织制定本单位从业人员安全管理制度，未及时消除新B49670重
型自卸货车制动性能、前下部防护装置、后部车身反光标识不符
合相关技术标准等事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产
法》第二十一条第二款、第五款的规定，建议由市交通运输执法
局天山区分局将违法线索移交至属地行业主管部门依法予以处
理。
六、事故整改措施建议
（一）呼图壁县迅达车辆运输有限公司应严格按照《中华人民
共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民
共和国道路运输条例》的相关规定，建立健全各项安全管理制度并认
真落实，要强化对从业人员的安全教育培训和日常管理，督促从业人
员依法安全驾驶，要扎实开展隐患排查治理并如实记录，采取技术、
管理措施及时消除事故隐患。
（二）呼图壁县迅达车辆运输有限公司主要负责人史**要按
照《中华人民共和国安全生产法》第二十一条的规定，组织制定
并完善本单位各项安全生产规章制度，组织制定并严格落实本单
位安全教育和培训计划，常态化督促、检查本单位安全生产工作，
及时消除事故隐患。
（三）新疆东升鑫源建设工程有限公司要强化施工区域风险
辨识，健全夜间施工车辆进出工地管理制度，加强对施工车辆驾
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驶员等外来人员的安全教育，有效防范车辆伤害风险，严防此类
事故再次发生。
天山区黑甲山街道“9·14”事故调查组
2025年11月7日
