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镇康军赛“5·18”一般道路交通事故调查报告调查处理及整改措施落实情况督查评估报告 2025年5月18日18时49分，镇康县军赛乡云清线K114+900M处，1辆普通二轮摩托车与重型半挂牵引车与重型仓栅式半挂车组成的汽车列车发生1起道路交通事故，造成1人死亡。 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，2025年5月20日，县人民政府成立由县委常委、县人民政府副县长（常务）施金龙任组长，县政府办公室、县公安局、县应急管理局、县交通运输局、临沧市交通运输综合行政执法支队镇康大队、县总工会等部门及军赛乡人民政府组成的镇康军赛“5·18”一般道路交通事故调查组，并邀请县纪委监委、县人民检察院派员对事故调查进行监督。 一、评估工作开展情况 2026年7月8日—9日，由县安委办组织，事故有关单位参加，对镇康军赛“5·18”一般道路交通事故整改措施情况开展评估工作。评估依据《镇康军赛“5·18”一般道路交通事故调查报告》，梳理出事故责任追究、有关部门履行监管职责、落实事故整改措施情况的评估清单，评估组采取调阅事故原始档案，查阅相关文件资料，座谈问询、现场检查，听取事故单位汇报等方式，深入开展事故评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向评估组反馈，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。 二、事故责任单位责任追究评估核查情况 处理建议： 建议县公安局交通管理大队对王某某的违法行为依法给予行政处罚，如涉嫌犯罪，依法移送司法机关处理。 评估核查情况： 王某某因犯交通肇事罪被镇康县人民法院判处缓刑，并吊销其驾驶证。 处理建议： 建议由镇康县安全生产委员会办公室对军赛乡人民政府、镇康县公安局交通管理大队主要负责同志进行约谈。 评估核查情况： 2025年7月29日，县安委办主任，县应急管理局局长杨泽云同志对镇康县公安局交警大队、军赛乡人民政府主要负责同志进行约谈，要求针对事故深刻反思，树牢底线意识，开展好安全生产检查工作。 三、事故防范及整改措施落实情况 （一）事故调查报告要求 1. 强化道路交通安全隐患排查 。 积极探索跨部门跨区域联合执法整治，加强道路交通安全监管部门及属地政府之间的信息共享和协同合作，形成合力，共同推进隐患排查治理工作；在重点区域、重点路段增设道路交通警示教育标识，切实提高道路交通安全水平，增强群众道路交通安全意识；着力推进源头治理，梳理重点企业、重点车辆台账，督促交通运输企业落实主体责任。 2. 强化道路交通安全路面执法管控 。 道路交通安全监管部门要举一反三，进一步加强对超标电动自行车、摩托车、货车等重点车辆开展交通及运输安全大排查大整治。强化道路交通安全执法，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、货车违法行驶等各类交通违法行为，切实规范道路运输车辆的通行秩序。 3. 强化道路交通安全宣传教育 。 道路交通安全监管部门、属地人民政府要切实加大宣传教育力度，大力开展交通安全进单位、进社区、进农村、进学校、进家庭等宣传工作，利用好微博、微信、广播电视、电子显示屏等多种宣传载体和媒介，广泛宣传交通安全知识，提高全社会交通参与者的安全意识，自觉抵制醉酒、酒后驾驶、超员、超载、超速驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，警示教育广大驾驶员。 （二）评估核查情况 1.军赛乡人民政府。 军赛乡始终坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实省、市、县安全生产各项工作部署，立足边境民族乡山区道路多、出行条件复杂的实际，以压实责任为根本、隐患整治为抓手、宣传引导为支撑、应急保障为底线，持续抓实安全生产各项工作。2025年辖区发生“5·18”一般道路交通事故，造成人员死亡。事故发生后，乡党委政府深刻反思、举一反三，紧盯道路交通薄弱环节补齐管控短板，全力防范各类安全风险，安全生产形势总体平稳。 一是健全责任体系，凝聚协同治理合力。 成立由乡党委书记担任组长的安全生产委员会，常态化召开季度安全生产工作会议，全年召开安全生产例会4次，及时传达上级工作要求，分析研判辖区安全风险，安排部署阶段性重点工作，推动安全生产工作常态长效推进。逐级细化安全责任清单，压紧压实属地管理责任、行业监管责任、经营单位主体责任和从业人员岗位责任。针对“5·18”道路交通事故组织专题警示教育，梳理监管薄弱环节，进一步厘清道路交通管控职责，推动各方责任落地落细。 二是深化隐患排查，守牢安全防控底线。 围绕道路交通、建筑施工、消防安全、烟花爆竹、城镇燃气、森林草原防灭火等重点行业领域，组织开展岁末年初安全生产大检查、消防安全专项整治等行动，对辖区“九小场所”、经营商户、在建项目开展常态化检查巡查。深刻吸取“5·18”事故教训，把道路交通安全摆在突出位置，重点强化临清二级公路军赛段沿线管控，联合派出所、交通执法力量严查超速、违规超车、摩托车不规范驾乘等违法行为，发挥村级交通劝导站作用，在村口、平交路口开展日常劝导。2025年累计排查各类安全隐患130件，完成整改120件，对短期难以整改的道路风险点位按程序上报，持续跟踪推进治理。 三是夯实应急基础，增强防灾处置能力。 持续完善应急预案体系，落实“1262”精细化预警与响应联动机制，修订乡、村、组各类避险转移预案，细化人员转移各项流程，明确转移对象、决策主体、转移时限、安置地点、后续管控等关键事项，提升预案实用性。分层分类组织应急实战演练，覆盖43个自然村、15个地质灾害隐患点、7个山洪危险区域，同步开展森林草原防灭火实操演练，不断增强村组应急队伍协同处置能力。持续夯实应急保障基础，建好村组微型消防站，配齐风力灭火机、水带等各类应急器材，规范设置应急安置点位，组建乡58人、村102人、组277人三级应急队伍，严格执行24小时值班和信息报送制度，确保应急物资随时可调、应急队伍随时能出动。 2.县公安局交管大队。 2025年，镇康县公安局交通管理大队在县委、县政府及上级公安机关领导下，坚守“人民至上、生命至上”理念，紧扣事故预防“减量控大”主线，全力维护辖区道路交通安全稳定，各项工作取得显著成效。 一是事故防控成效显著，核心指标全面下降。 全年交通事故接警、受伤人数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降16.91%、9.52%、45.45%、11.45%，安全生产考核亡人事故同比下降66.67%。在机动车和驾驶人保有量持续增长的情况下，实现事故四项指数全面下降，交通安全治理能力大幅提升。 二是路面管控持续强化，秩序整治力度空前。 全年查处交通违法行为37439起，同比上升33.68%，重点查处无证驾驶、酒驾醉驾、飙车炸街等违法行为，严查党员、公职人员酒驾醉驾线索30条。通过科学勤务模式精准管控重点路段时段，形成强大执法震慑。 三是专项攻坚与源头治理双管齐下。 9月启动农村道路交通安全 “百日攻坚”，实现事故总量、亡人事故双下降，窗口期零亡人事故。紧盯重点人、车、路、企业，重点驾驶人管理率超 99%，重点车辆检验报废率全部达标；完成历年及省级道路隐患治理，新排查隐患基本整改完毕；严查重点运输企业，压实安全主体责任。 四是宣传服务与安保工作同步升级。 深化“七进”宣传，创新新媒体警示、全民乐跑等活动，普及交通安全知识；优化便民服务，办理车驾管业务4.7万余笔，送考、送检下乡惠及万千群众。全年投入警力1800余人次，圆满完成50余次重大活动交通安保，实现“零失误、零差错、零投诉”。队伍建设持续深化，大队以政治建警为核心，规范开展党建活动，强化党风廉政建设和纪律作风整顿，队伍凝聚力、战斗力全面增强，为道路交通安全管理工作提供了坚实保障。 3.县交通运输局。 一是构建安全生产全链条责任体系。 严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，制定印发《2025年安全生产与应急管理工作要点》，明确19个方面60项工作措施，细化工作到点，压实责任到人，形成“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、股室企业联动抓”工作格局，系统推进安全责任落实；与运输企业、施工单位等签订安全生产责任书31份；每季度分管副局长带队开展在建项目、公路养护、安防危桥等方面安全生产检查工作，排查安全隐患24处，主动报请县人民政府进行挂牌督办重大安全隐患点8处，目前各隐患点已完成整改销号。 二是 加强运输行业监管。 聚焦驾驶人行为管控，加强安全教育，2025年，开展重点客货运企业安全培训1场，覆盖从业人员60余人次，组织线上安全培训18场次，培训从业人员4154人次；坚持“隐患就是事故”理念，常态化开展运输企业、修理厂等行业安全生产执法检查142次，“两客一危一网”运输企业动态监管检查9次，抽查企业监控平台46家次，发现隐患问题102起，完成整改101起，纠正超速、疲劳驾驶等违规行为18起；抓实怒江大沙坝渡口、大丫口电站库区水运安全监管，督促落实安全生产措施，整治船舶违规行为10起，查处“三无”船只2艘；多措并举推进重点营运车辆动态监控设备换装工作，完成设备换装321台。 四、事故核查评估意见 通过对事故调查处理及整改措施落实情况的综合评估，督查评估组认为，镇康县人民政府重视镇康军赛“5·18”一般道路交通事故调查的结案工作，认真落实责任单位及部门责任追究及防范措施的整改落实。通过严格落实事故防范措施，镇康县各乡（镇）、各有关部门安全生产意识得到了进一步提高，安全生产长效机制得到了进一步健全完善，风险防控及应急处置能力得到了有效提升，基本达到用事故教训推进防范措施落实的目的。 镇康县安全生产委员会办公室 2026年7月10日
