新疆某物流有限公司“5·25”物体打击事故调查报告
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— 1 — 新疆某物流有限公司“5·25”物体打击 事故调查报告 博乐市人民政府事故调查组 2024年7月25日 — 2 — 目 录 一、基本情况………………………………………….……………3 ㈠事故涉及单位基本情况……………………………………...3 ㈡相关单位情况……….………………………………………..4 ㈢与事故人员关系……………………….…….……………….4 二、事故发生经过及救援情况………………………………..…..5 ㈠事故发生经过……………………..………………………….5 ㈡应急救援情况……………………….….…………………….5 三、事故造成的人员伤亡情况及直接经济损失…………………5 ㈠ 人员伤亡情况……………………………….………………5 ㈡ 直接经济损失…………………………………………….…6 四、现场勘验情况…………………..………………………………6 五、事故原因及性质…………………………………………….…7 ㈠直接原因……………………………………………………...7 ㈡间接原因……………….……………………………………..8 ㈢事故性质……………………….…….……………………….8 六、事故责任认定和处理建议……………………………………8 ㈠ 免于追究责任人员………………………………………….8 ㈡建议给予行政处罚的单位及个人…………….……………..8 ㈢其他处理意见……………………….…….………………….9 七、事故防范和整改措施…………………………………..……10 — 3 — 新疆某物流有限公司“5·25”物体打击事故调 查报告 2024 年 5 月 25 日 20 时许，新疆某物流有限公司驾驶员木 某在博乐市东工业园区某商砼站，卸载集装箱内石子过程中发生 物体打击事故，造成驾驶员木某死亡。 依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法） 和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号） 等有关法律法规，经博乐市人民政府批准，成立了市应急管理局、 市公安局、市交通运输局、市总工会、五台工业园区、市纪委监 委组成的新疆某物流有限公司“5·25”物体打击事故调查组（以 下简称“事故调查组”），开展事故调查处理工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分 析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，并针对 事故原因，提出了工作建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 ㈠ 事故涉及单位基本情况 新疆某物流有限公司位于新疆博州五台工业园区，成立于 2016 年 3 月 ， 注 册 资 本 500 万 元 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ： 91652701MA775R****，法定代表人：孟某，公司经营范围：普 通货物道路运输、货物专用运输（集装箱），货物专业运输（罐 式）：装卸搬运、仓储服务（危险品除外）、矿产品、建材、非金 — 4 — 属矿的批发及零售、道路运输代理服务。 公司现有员工 9 人，运输车辆 3 辆（含牵引车、挂车）。 ㈡ 相关单位情况 1.博乐市某商砼站（某建材有限公司）位于博乐市某村（合 作区**小区），成立于 2012 年 6 月，注册资本 1200 万元，统一 社会信用代码：91652701595937****，法定代表人：陈某，经营 范围：商品混凝土、塑钢门窗及金属制品的制造，销售；建材、 五金交电批发零售：普通货物运输。 2.中铁某局集团有限公司是国家铁路工程施工总承包特级 企业，是一支集铁路、公路、市政、桥梁、隧道、深基础、工业 与民用建筑、水利水电、机场、港口码头、矿山、建筑与机械设 备安装、土石方工程施工于一体的大型综合施工企业。成立于 2001 年 12 月 26 日，注册资本 508000 万元，统一社会信用代码： 91110000122027****，法定代表人：李某，经营范围：建设工程 施工；建设工程设计；地质灾害治理工程施工；道路货物运输（不 含危险货物）；检验检测服务；爆破作业；对外承包工程；物业 管理；货物进出口；技术进出口；进出口代理；租赁服务；技术 开发等。 ㈢ 与事故人员关系 新疆某物流有限公司与个体杨某（新 E—1***2 车主）签有 车辆服务协议书，事故死亡人员木某系车主杨某雇佣的驾驶员。 新疆某物流有限公司与驾驶员木某存在车辆挂靠服务关系，签有 — 5 — 驾驶员安全目标责任书，负有安全生产学习教育培训及安全管理 责任。 二、事故发生经过及救援情况 ㈠ 事故发生经过 2024 年 5 月 25 日 20 时许，新疆某物流有限公司驾驶员木 某驾驶新 E1***2 半挂牵引车、新 E5982 挂车在博乐市东工业园 区某商砼站卸载集装箱内石子过程中，被倾泻的石子砸中掩埋窒 息死亡。 ㈡ 事故救援情况 事故发生后，20 时许，新疆某运输公司负责人孟某（某物 流有限公司负责人孟某的哥哥，孟某当时在武汉回程路上）接到 某运输公司驾驶员沙某（与事故人木某一起拉运石子的另一车辆 驾驶人员）的电话告知驾驶员木某出事，并拨打 120，20 时 10 分事故人雇主杨某到达现场，20 时 20 分左右孟某到达现场，同 时 120 车到达立即展开急救，发现驾驶员木某已无生命体征，现 场实施急救无效后宣告死亡，20 时 30 分车主杨某拨打 110 报警。 三、事故造成的人员伤亡情况及直接经济损失 ㈠ 人员伤亡情况 死者：木某，男，哈萨克族，1983 年 10 月 10 日生，户籍 地：博乐市乌图布拉格镇牧场学校，现居住地：博乐市乌图布拉 格镇某苑*号楼*单元***室，身份证号码：65************2517。 死亡原因为物体打击、窒息死亡。 ㈡ 直接经济损失 — 6 — 事故造成直接经济损失约人民币 94 万元（不含事故处罚）。 四、现场勘验情况 事故现场位于博乐市东工业区某商砼混凝土公司。现场东侧 为南北走向的公路，西侧、南侧为厂房，北侧为东西走向的公路。 博乐市东工业区某商砼混凝土公司为平房带院子，院落坐西 朝东，东侧出入口为南北向呈开启状朝东开的牵引门，院内东北 侧由西向东依次为停车区和办公区，东南侧为办公区，西北侧为 某商砼车间。西南侧地面上见新 E1***2 号车，该车车头朝东车 尾朝西，车尾部衔接新 E5**2 挂车，车头驾驶室、副驾驶室车门 完好且呈关闭状，主驾驶室座位上见一靠垫，副驾驶室座位上见 一外套、一暖瓶和一安全帽，挂车上方为车厢，无顶棚，车厢厢 门为双扇铁制门，朝西呈开启状，车厢内见大量石子，挂车西侧 地面表层见东西向的石子通道，石子通道西侧由北向南依次见两 东西向的石子堆，北侧石子堆东北侧表层见不规则形凹坑（挖出 木某的地点），石子堆东北侧地面上见一塑料布，塑料布上东南 角表面见一手机，塑料布上北侧表面见一头朝东脚朝西呈仰卧状 的男尸，男尸上方见一东西向的床单，其余未见异常。 附事故现场照片 2 张: — 7 — 五、事故原因及性质 ㈠ 直接原因 — 8 — 死者木某对车辆集装箱卸料危险因素认识不足，在现场无指 挥人员的情况下自行卸载操作，因现场安全管理人员缺失、事发 时无其他人员在场，导致木某被石子砸中及掩埋，引发生产安全 事故。经博乐市公安局刑事侦察大队现场勘察，经分析认定系死 者木某开集装箱车厢门时，被倾泻石子砸中掩埋窒息死亡。 ㈡ 间接原因 新疆某物流有限公司安全管理不到位，制度执行不力，驾驶 员卸货作业时未严格落实安全卸货操作规定，无其他人员及时发 现作业人员的违规作业行为；安全教育培训不够，致使作业人员 安全意识低下。 ㈢ 事故性质 事故调查组认定，新疆某物流有限公司“5.25”物体打击事 故是一起因责任单位安全管理落实不到位，驾驶人员安全意识淡 薄造成的一般生产安全责任事故。 六、事故责任认定和处理建议 ㈠ 免于追究责任人员 木某，新疆某物流有限公司挂靠车主雇佣驾驶员，安全意识 低下，在卸货无人监管条件下违规卸载导致石子倾泻掩埋窒息死 亡，对事故负有主要责任，鉴于其本人在事故中死亡，建议不再 追究其责任。 ㈡ 建议给予行政处罚的单位及个人 1.新疆某物流有限公司，未严格落实安全生产主体责任，虽 与雇佣驾驶员无直接关系，但疏于车辆安全运输管理，对挂靠车 — 9 — 辆及驾驶员只管调度，对运输不管不问，对驾驶员的安全教育培 训不够，对事故负有责任。且事故发生后，无主动报告行业部门 及应急管理部门发生事故的意识和行为，建议由博乐市应急管理 局依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调 查处理条例》等法律法规立案调查，追究其事故责任。 2.孟某，新疆某物流有限公司负责人，对企业所属人员及车 辆安全管理不到位，企业制度执行不力，对员工的安全教育培训 不够，对事故负有责任。建议由博乐市应急管理局依据《中华人 民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等 法律法规立案调查，追究其事故责任。 ㈢ 其他处理意见 建议新疆某物流有限公司对负有责任的其他相关人员，依据 企业内部规定作出相应处理，处理结果书面报博乐市应急管理局。 某商砼站将场站租赁给中铁十九局使用，中铁某局雇用某物 流有限公司车辆拉运砂石料导致事故发生。建议某商砼站对负有 责任的相关人员，依据企业内部规定作出相应处理，处理结果书 面报博乐市应急管理局。 中铁某局在未与某商砼站签订合同、未向东工业园区报备的 情况下擅自开工雇车拉石子铺垫场地，且卸货现场无人负责安全 管理，导致事故发生。建议中铁某局对负有责任的相关人员，依 据企业内部规定作出相应处理，处理结果书面报博乐市应急管理 局。 七、事故防范和整改措施 — 10 — ㈠ 新疆某物流有限公司要严格落实企业安全生产主体责任， 进一步加强从业人员的安全教育和管理，强化从业人员的安全生 产意识，严格落实各岗位职责，加强运输作业过程管理，加强运 输作业前后的安全检查和人员管理，及时发现和制止作业人员的 违章行为，确保安全生产，预防和避免此类事故再次发生。 ㈡ 某商砼站要加强场站管理，严格场站制度建设，落实运 输车辆装卸作业场站监督，开展对作业场所风险辨识，在场站装 卸作业时，提醒告知场所作业人员存在的危险因素，避免发生隐 患事故。 ㈢ 五台工业园区及乡镇场（街道），市应急管理局、及交通 运输局，近期企业安全事故呈现高发态势，要坚决引起高度重视， 结合安全生产治本攻坚三年行动，开展道路交通、运输企业、货 运场站、物流园等场所安全整治活动。按照“隐患就是事故，事 故就要处理”的原则，深挖隐患形成的原因、措施缺乏的根源， 发现一起、处理一批。持续加大执法力度，依法打击安全生产违 法违规行为，大力扭转我市安全生产形势。