河南方城县独树镇砚山铺村英才学校“1·19”重大火灾事故调查报告

河南方城县独树镇砚山铺村英才学校“1·19”重大火灾事故调查报告

2024年1月19日23时许，南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一学生宿舍发生火灾，造成13人遇难、4人受伤。事故发生后，河南省政府牵头成立火灾事故调查组，通过现场勘验、调查询问、检验鉴定、视频分析及模拟实验等方式，对起火原因、事故性质及责任进行了全面调查，并提出对相关责任单位和人员的处理建议，以及加强事故防范的整改措施。2025年12月17日，河南省消防救援总队公布该起事故调查报告全文。

经调查认定，该起事故系起火宿舍内一名小学生使用打火机时，引燃宿舍衣服、床铺等物品并迅速蔓延造成的重大火灾。

一、事故基本情况

方城县独树镇砚山铺村英才学校于2010年夏季开始建设，2012年秋季开始招生。该校一至六年级共6个班，342名学生，28名教职工。事故建筑为四层砖混结构：一层为幼儿园教室，二层为女生宿舍，三层为男生宿舍，四层未启用。起火点位于三层305宿舍，面积约56平方米。该校为寄宿制民办学校，事发当晚共有304名学生、19名教职工在校住宿。当晚起火房间为宿舍楼三层305房间，房内摆放19张双层床和2张单人床。事发当晚，该房间住有33名三年级男学生、1名宿管员。

二、事故发生经过

2024年1月19日20时29分，宿管员贾霞带领33名学生进入宿舍楼休息。因部分学生有夜起上厕所习惯，21时54分，贾霞喊3名学生去走廊西侧公共卫生间上厕所，学生返回宿舍后贾霞上床入睡。随后又有其他学生自行出门上厕所，一名学生被扰醒后，在床上抠指头、捡笔芯、玩玩具。

22时45分许，该学生发现自己被子上有根线头，就摸出枕头下的打火机去烧那根线头，引燃了相邻床铺上的袋子和里面的衣服。该学生一看着火了，急于把火扑灭，但火越烧越大，急忙喊另一名学生，接着去喊在宿舍西门口睡着的贾霞。贾霞醒来发现着火，站在自己床边呼喊学生起床逃生，随后退到门外继续呼喊。其余10名宿管员听到呼喊后组织自己管理的宿舍学生逃生，7名教职工也参与了组织学生疏散逃生。消防救援力量赶到后，当晚23时38分，明火被扑灭。0时35分，救援行动结束。

三、事故原因及蔓延扩大原因

（一）直接原因

宿舍内一名小学生使用打火机烧断自己被子上的线头时，引燃其相邻木床上放置的学生衣物，导致宿舍内大量的被褥、衣服、木床等快速燃烧蔓延成灾。

（二）火灾蔓延原因

火灾荷载大且物品易燃可燃、双层床铺紧密摆放加速燃烧、高温烟气聚集发生轰燃等。经公安机关检验鉴定，13名遇难人员均因吸入高温有毒烟气致死。

（三）造成人员死亡原因

一是宿舍人员密集，疏散逃生条件差；二是学生深睡和有毒烟气降低逃生能力；三是学校对初期火灾处置不力；四是消防设施未保持完好有效。

四、事故性质及责任认定

调查认定，英才学校处置初期火灾的能力不足，未能有效组织人员疏散、控制火势发展。英才学校长期违规办学，至今未取得《民办非企业单位登记证书》；办学场所不符合要求，学生宿舍住宿人员严重超标，按规定每间学生宿舍住宿人数不应超过10人，事发当晚，305房间住宿师生为34人。学校日常管理不严格，未发现学生携带打火机等火种入校问题。疏散和应急处置不力，事发时没有第一时间报警、灭火，没有有效组织305房间学生疏散逃生。安全疏散不符合要求，起火房间一个安全出口被床铺堵挡。消防设施维护保养不到位，起火建筑屋顶水箱和室内消火栓无水，部分水带水枪缺失，独立式感烟火灾探测报警器没电；未按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）有关要求开展防火检查和夜间巡查。

经调查，英才学校未依法办理《集体建设用地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》《民办非企业单位登记证书》。

五、对有关责任单位和责任人员的处理建议

英才学校创办人李宇、校长徐向阳和宿管员贾霞等5人已因涉嫌教育设施重大安全事故罪被方城县公安局依法采取刑事强制措施。英才学校被依法吊销其办学许可证。调查报告建议对25名人员给予党纪政务处分，其中包括南阳市分管教育副市长阿颖、方城县委书记段文汉等。

六、事故暴露出的主要问题

• 学校消防安全管理严重缺失，违规办学、违规住宿、违规停用消防设施。
• 学生宿舍安全出口被堵挡，疏散条件差。
• 初期火灾处置和应急疏散不力，报警迟、处置晚。
• 相关部门（教育、消防、自然资源、住建、民政及地方党委政府）履行监管职责不到位。

七、事故防范措施建议

深刻吸取事故教训，举一反三：严格落实办学许可和建设工程法定程序；依法核定宿舍住宿人数，严禁超员；保障消防设施完好有效，严禁停用消火栓、喷淋、报警系统；加强校园消防安全管理和夜间巡查；提升师生初起火灾扑救和应急疏散能力；强化属地和部门监管责任，形成闭环管理。

（本调查报告内容根据河南省消防救援总队2025年12月17日公布的《河南方城县独树镇砚山铺村英才学校“1·19”重大火灾事故调查报告》公开文本整理。）