地下空间消防安全管理分析_火灾_调查报告
title: 2014_地下空间消防安全管理分析_火灾_调查报告
updated: 2026-08-04
一、情景描述
某地级市的某地下购物广场（地下2层，地下第二层室内地面与室外出入口地坪高差为12m，电影院部分高差为9.7m）沿城市某道路布置，总建筑面积81780 ㎡，内设有商业步行街、超市、餐饮场所和电影院，场所内设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统等消防设施及消防控制室。2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。该单位消防安全管理情况如下：
（一）办理消防行政许可情况
该购物广场建设工程于2011年5月经消防设计审核合格，2012年9月经消防验收合格，2012年11月经开业前消防安全检查合格。2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。
（二）成立消防安全组织机构情况
该单位建立了消防组织机构（见图4-54-1），法人代表张某某为消防安全责任人，牛某某为消防安全管理人，消防安全工作办公室设总经理办公室，下设安管部、物业部，同时设消防主管1人，主管工程师1人，安管员、商管员若干人，还成立了20人的义务消防队。安管部消防主管负责消防安全管理，物业部负责建筑消防设施的管理，安管员负责消防安全的巡查、检查，主管工程师负责建筑消防设施的维护保养和火灾隐患的整改；商管员负责营业场所、重点部位和人员的消防安全管理，每名商管员负责若干防火分区的管理。
图4-54-1 消防组织机构图
（三）建立消防安全制度、灭火和应急疏散预案和消防档案情况
该单位制定了一系列的消防安全制度（见表4-54-1），明确了各级、各岗位人员职责，年初制定消防工作计划，明确了全年的消防工作目标、任务、管理措施和经费，并与租赁经营户签订了消防安全责任状，明确了双方的消防安全责任，共用的疏散通道、安全出口和建筑消防设施由该单位统一管理；建立了灭火和应急疏散预案，明确了担任灭火和应急疏散任务的人员、相关责任和作业程序；建立了消防档案（见表4-54-2）。
消防安全制度表 表4-54-1
序号
制度名称
1
消防安全管理制度
2
安全防火联检制度
3
安全疏散设施管理制度
4
餐厅安全防火管理制度
5
电气设备设施检查管理制度
6
防火巡查管理制度
7
火灾隐患整改制度
8
消防安全例会制度
9
灭火和应急疏散预案演练制度
10
业户库房管理制度
11
用电管理制度
12
用火管理制度
13
专职和义务消防队组织管理制度
14
消防器材、设施管理制度
15
消防宣传教育培训制度
16
消防工作奖惩制度
17
消防控制室管理制度
18
动火作业指引
19
火灾紧急处理操作程序和规范
20
火灾报警器操作规范
21
消防设施设备维护保养规范
22
租赁经营户消防安全责任状
22
员工岗位消防安全责任状
消防档案内容表 表4-54-2
序号
档案名称
1
消防安全重点单位告知书、公告
2
消防安全重点单位申报表
3
单位的工商营业执照等身份证明文件
4
单位消防安全基本情况材料，包括：消防安全责任人、管理人基本情况，主要建筑的消防基本情况，消防安全重点部位情况，专职、志愿消防组织及其装备情况，灭火和应急疏散预案，员工消防安全教育培训记录，自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件，建筑消防设施维护保养情况
5
单位总平面布局图、平面布置图、消防设施系统图
6
历次消防行政许可、备案文件复印件
7
消防监督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请
8
其他有关材料
（四）消防安全重点部位情况
该购物广场将商场、超市、影城、餐饮区、变配电室等场所列为消防安全重点部位，设置消防安全标志，明确重点部位的重点监控内容，制定了重点部位的防火制度和措施，严格用火、用电和消防设施的管理制度，明确专人负责管理。