河南省柘城县“6·25”重大火灾事故调查报告
title: 2021_河南省柘城县震兴武馆6·25重大火灾事故调查报告
updated: 2026-08-04
河南省柘城县“6·25”重大火灾事故调查报告
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“6·25”河南武馆致18死重大火灾事故调查报告公布
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河南省政府近日批复柘城县“6·25”重大火灾事故调查报告。经省政府事故调查组认定，该起事故是一起因使用蚊香不慎引发的重大火灾事故。
2021年6月25日，位于河南省柘城县远襄镇北街村的震兴武馆发生重大火灾事故，造成18人死亡、11人受伤，直接经济损失2153.7万元。
事故发生后，党中央、国务院，省委、省政府高度重视。国务院安委会对事故查处进行挂牌督办，并派出督办组具体指导事故调查处理工作。依据有关法律法规，河南省政府于事故发生当日成立了“6·25”重大火灾事故调查组，省纪委监委成立追责问责审查调查组。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和加强事故防范工作的措施建议。
经现场勘验、调查询问、检验鉴定、视频分析、模拟实验及专家论证，调查认定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃纸箱、衣物等可燃物所致。造成火灾蔓延扩大的主要原因是：起火建筑未形成有效的防火分隔，起火房间使用可燃夹芯彩钢板作为隔墙，起火房间火灾荷载较大，火情发现晚，初期处置不力。造成人员伤亡的主要原因是：震兴武馆违规集中留宿学员，起火建筑逃生通道不符合要求、违规在外窗上设置铁栅栏，着火物产生大量高温有毒烟气等。
调查组认定，震兴武馆违法组织在校中小学生开展武术培训，未依法办理办学许可证；未落实消防安全主体责任，对有关部门和单位检查指出的火灾隐患没有及时整改；火灾发生后，没有及时报警，组织学员疏散不力。属地党委政府安全发展理念不牢，安全责任意识不强，贯彻落实相关消防安全法律法规不到位。属地教育体育、公安、消防、市场监管等部门，未认真履行工作职责和监管职责，对相关法律法规落实不到位，对存在的违法违规行为执法不到位。
对震兴武馆3名责任人，公安机关依法采取刑事措施，并移送检察机关进行公诉。对事故涉及的31名有关公职人员，给予了党纪政务处分或组织处理，其中1名公职人员被公安机关依法采取刑事措施，并移送检察机关进行公诉。
事故调查组提出了六个方面的防范措施建议，要求各级党委政府和各部门深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，压紧、压实消防安全责任；强化针对性排查整治，坚决消除安全隐患；强化校外培训机构监管，消除监管盲区；建立完善部门协同配合工作机制，堵塞管理漏洞；补齐基层消防安全短板，建立长效机制；持之以恒改进工作作风，坚决守住安全发展的底线红线。
此前报道
人防物防皆失守，致18名未成年人死亡
应急管理部消防救援局今天公布的全国火灾数据显示，今年前10个月火灾中，超过7成的亡人火灾发生在居住场所，居民自建房是亡人火灾的多发地，居民自建房火灾亡人中，63%是60岁以上的老年人和18岁以下的未成年人。
记者从应急管理部消防救援局获取了河南商丘震兴武馆重大火灾事故的现场视频和公共场所视频，通过专家的分析，人们看到了一场酿成18名未成年人死亡的大火失火前后的真实场景。
2021年6月25日凌晨1点58分，一层南侧房间卷帘门上部缝隙隐隐约约有烟气向外飘出，32分钟后，已经很明显看到大量浓烟从卷帘门上部缝隙涌出，几乎与此同时，一名身穿白色睡衣的女士沿着事发建筑内部楼梯向二楼走去。
来到二楼后，她仅是向学员住宿区的各个房间来回看了看，就迅速转身下楼。遗憾的是，隔壁房间正在发生的火情并没有引起她的警觉。浓烟越来越大，很快就充斥了整个画面。
凌晨3点整，二楼学员宿舍隐隐约约传来呼噜声，熟睡中的孩子们并不知道一场巨大的灾难正向他们悄然逼近。
余某某：头上都是汗，把我热醒了，我一看，我说毁了，这都冒黑烟了，这火都扑过来了。
3点5分35秒，被热醒的余某某跑了出来，但随后她又进入到起火房间，而这时，时间已经过去了1个多小时。
余某某：我想泼一下水把火扑灭，我看扑不灭，我就出去了。
再次跑出来的余某某并没有将火灾扑灭，慌乱中，她呼叫住在一层另一个房间的儿媳妇。这个时候火势并没有向其他房间蔓延，如果及时报警并叫醒楼上的学员进行逃生疏散，悲剧完全可以避免，然而她并没有这么做。
紧接着，用于分隔起火房间与隔壁房间的彩钢板被烧穿，也就冲破了起火点与二楼学员宿舍的安全防线，房间内的物品随即过火，浓烟裹挟着大火沿敞开式楼梯快速向二楼蔓延。由于二层学员宿舍门为普通木门，不能有效阻挡火灾蔓延，直接将楼内的30多人置身于危险之中。
3点6分50秒，起火建筑的一楼和二楼全部被大火吞噬，随后起火建筑内电源被烧毁。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞：（火灾）突破彩钢板后，通过这个楼梯迅速蔓延到二楼，堵住了二楼人员唯一的逃生通道。
而二层靠后院学员住宿房间的外窗均安装了防盗网，临街的一个学员宿舍的外窗也被床挡住。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞：烟从外面进来，那么这个房间里往外走是不可能了，违规又在窗户设置了铁栅栏，封死了孩子的逃生通道。
通过毗邻超市公共场所视频可以看到，3点8分26秒，周边邻居陆续到场用水桶和盆接水灭火，也有的邻居从自己的店里拿来灭火器灭火，然而，在已经蔓延成势的大火面前，无异于杯水车薪，大家的一番忙碌并没有阻挡住肆虐的大火。而楼下救火的人们，此时还没有意识到二楼还有30多个被浓烟烈火围困的孩子。
3点9分26秒，一名穿白色衣服的人发现了楼上异常情况。2分钟后，人们纷纷找来垫子、被褥铺在地上，并提示孩子们跳楼逃生，而这时已经丧失了最佳逃生时机。
3点12分53秒，第一个学员跳楼逃生，随后，又有多名学员相继跳楼逃生，但还有18名学员却没能逃出火海。
应急管理部消防救援局防火监督处副处长 王天瑞：这起火灾事故是因为居住在这个房间的一个62岁的老太太，使用蚊香不慎引燃了方便面纸箱子和周边的衣物，造成了这起火灾。
一盘小小的蚊香竟然成为引发18名未成年人死亡夺命大火的元凶，不禁令人扼腕叹息。由于建筑内没有安装自动火灾报警设施，导致火情发现晚；加上房间之间未按要求进行防火分隔，也没有配备相应消防设施。
在初期自救过程中，现场采用的是水桶和盆接水灭火；现场救火人员没有第一时间报警，也没有及时引导楼上孩子逃生疏散，大大延误了有效的灭火救援时机。
就这样人防物防环环失守，使这栋住有30多人的建筑处于不设防状态，任由浓烟烈火肆意蔓延成灾，最终酿成夺走18条鲜活生命的悲剧。
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