大足区双桥经开区邮亭镇九滩村4组8·5火灾事故调查报告

title: 2022_大足区双桥经开区邮亭镇九滩村4组8·5火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

2022年8月5日13时28分左右，重庆市大足区邮亭镇九滩村4组竹林起火发生火灾，过火面积3224.3平方米，造成1人死亡。根据《消防救援局关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》（应急消〔2019〕266号）的相关规定，双桥经开区消防安全委员会成立大足区邮亭镇九滩村4组竹林“8·5”火灾事故调查组（以下简称事故调查组），全面开展事故调查工作，事故调查组严格按照事故调查“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，深入细致地开展了调查工作。事故调查组经过现场勘查、查阅资料、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生经过及原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题提出了防范和整改措施，现将有关情况报告如下。

一、事故基本情况

（一）火灾扑救情况。2022年8月5日13时28分，双桥经济技术开发区消防救援大队指挥中心接到报警称，重庆市大足区邮亭镇九滩村4组竹林起火发生火灾。13时40分，邮亭镇政府专职消防队到场；13时45分，现场火势得到有效控制；13时50分，现场火势熄灭；15时30分，火场清理完毕。

（二）人员伤亡情况。火灾造成1人死亡，死者廖育章，男，汉族，1953年12月18日出生，身份证号码：510***7997。

（三）起火现场情况。起火现场位于重庆市大足区邮亭镇九滩村4组八块田湾（105.75E、29.4N，105.75E、29.41N）区域，现场地势由西南向东北倾斜，海拔高度呈阶梯状逐步下降，过火区域内最大相对高差约6米。

二、火灾损失及善后处置情况

（一）事故损失统计情况。火灾烧毁重庆市大足区邮亭镇九滩村4组八块田湾部分低矮树木、杂草，过火面积3224.3平方米，经统计，直接财产损失为31500元。

（二）事故善后处置情况。火灾发生后，大足区邮亭镇成立维稳工作组，开展死者善后处置和家属安抚工作，死者已进行安葬，家属情绪稳定。

三、事故原因及性质

（一）事故直接原因。起火部位位于重庆市大足区邮亭镇九滩村4组八块田湾（105.75E、29.4N，105.75E、29.41N）区域。起火点位于起火点位于重庆市大足区邮亭镇九滩村4组八块田湾（105.75E、29.4N，105.75E、29.41N）区域东南侧无名坟冢旁。起火原因为为死者廖育章野外焚烧杂草、油菜秸秆不慎引燃周围杂草、灌木导致火灾发生。

（二）事故间接原因。死者廖育章为野外焚烧秸秆不慎引发火灾后扑救逃生无效导致死亡，不慎引发火灾后未第一时间呼喊求救、未第一时间逃生，直至被大火包围才慌忙逃生，加之火灾发生日期前后天气处于连晴高温，林间荒地杂草、竹林干枯加了火灾荷载，导致火势迅速蔓延扩大。

（三）事故性质及等级。经调查认定，此次事故为一般火灾事故。

四、事故相关情况

（一）使用管理情况。起火现场系林间荒地，不涉及使用管理方面的问题。

（二）工程建设情况。起火现场系林间荒地，不涉及工程建设方面的问题。

（三）中介服务情况。起火现场系林间荒地，不涉及中介服务方面的问题。

（四）消防产品质量情况。起火现场系林间荒地，不涉及消防产品质量方面的问题。

（五）邮亭镇履职情况。根据《中华人民共和国消防法》和《消防安全责任制实施办法》的要求，邮亭镇工作人员每季度开展1次以上集中消防宣传活动和应急疏散演练，每季度对辖区村、社区进行检查和指导均在1次以上。

（六）大足区公安局邮亭派出所履职情况。根据《中华人民共和国消防法》和《重庆市公安派出所消防监督工作规定》的要求，重庆市大足区公安局邮亭派出所按照要求每季度对辖区群众开展1次消防宣传，每季度对邮亭镇所属村居委会进行1次消防安全指导。

（七）邮亭镇九滩村村民委员会履职情况。根据《中华人民共和国消防法》和《消防安全责任制实施办法》的要求，邮亭镇九滩村村民委员会联合邮亭镇政府专职消防队每季度对辖区群众开展1次以上集中消防宣传活动，每年至少开展1次灭火和应急疏散演练。该起火灾死亡的廖育章不属于残疾人、农村五保供养对象或建档立卡贫困户，日常生活起居由其妻子、儿子照看，不属于重点人员或弱势群体，故九滩村村民委员会未对其开展“一对一”帮扶工作。经查，九滩村村委曾对其开展过入户防火宣传。

五、对事故有关责任单位的处理建议

（一）火灾直接责任人处理建议。重庆市大足区邮亭镇九滩村4组“8·5”火灾事故系死者廖育章过失引起火灾，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条之规定，建议不予移送立案处理。

（二）相关责任单位处理建议。责令双桥经济技术开发区消防救援大队进一步强化对乡镇（街道）、行业部门以及公安派出所消防安全培训和指导力度。责令邮亭镇人民政府、大足区公安局邮亭派出所进一步加强对辖区内所有社区和农村居民住宅开展有针对性的消防安全宣传，尤其是强化对独居老人、失能失智家庭、留守儿童家庭等特殊群体的帮扶力度，并适时组织开展消防安全培训和应急演练。责令邮亭镇人民政府对九滩村党支部书记黄详钦进行提醒谈话，进一步强化消防安全责任意识，全面摸排辖区独居老人、失能失智家庭、留守儿童家庭基本情况，结合本起事故针对独居老人、失能失智家庭、留守儿童家庭全面开展一次消防安全警示教育，坚决杜绝“小火亡人”事故发生。

六、事故防范措施建议

为认真吸取事故教训，针对这起事故暴露出的突出问题，提出如下整改措施建议：

（一）深刻吸取火灾事故教训。建议由双桥经开区消防安全委员会办公室牵头，组织乡镇政府领导、网格化工作人员、社会单位负责人等，组织开展消防安全培训，教育广大群众注意用火用电安全。同时，深挖火灾事故教训，以经开区消防安全委员名义制发情况通报，警醒双桥经开区共同做好野外烧荒、农村家庭生活用火用电消防工作。

（二）逐级落实消防安全责任。乡镇、街道要进一步树牢消防安全意识，严格落实《消防安全责任制实施办法》规定的消防安全主体责任，建立健全消防安全志愿消防救援队伍，强化专职消防队和微型消防站建设，配足配齐各类消防器材装备。建立并落实消防安全隐患排查制度，加强消防安全宣传。

（三）着力提升自防自救能力。充分利用广播电视、互联网、新闻媒体、传统宣传海报等方式，广泛宣传消防安全常识和应急处置知识，提高全民消防安全意识和事故防范应对能力，定期组织开展消防安全演练，有针对性地加强技能培训，提高群众、从业人员消防安全意识和火灾初期扑救、逃生自救能力。

（四）强化火灾隐患排查整治。动员乡镇、街道、公安派出所、村（社区）、网格员等基层力量对辖区内独居老人、失能失智家庭、留守儿童家庭等特殊人群进行排查，强化登记造册，明确日常监护人员，并定期上门开展消防宣传，指导群众消除火灾隐患，减小火灾亡人的几率。