2023_皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅9·22火灾事故调查报告.md

title: 2023_皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅9·22火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅“9·22”火灾事故调查报告_ 工作信息_ 皮山县人民政府

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索引号： 010435649/2024-00497

发文字号：

发布机构： 皮山县消防救援大队

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标题： 皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅“9·22”火灾事故调查报告

内容概述：

皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅“9·22”火灾事故调查报告

发布时间： 2023-12-18   【字体：大中小 】

2023年9月22日00时53分，新疆维吾尔自治区和田地区皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅发生火灾，和田地区消防救援支队火灾调查人员第一时间赶赴现场对火灾进行提级调查。火灾烧毁皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅客厅、厨房、卧室屋顶，家具等物品，过火面积65平方米，火灾等级为一般火灾。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，依照有关法律法规，经县人民政府批准，成立由应急管理局、消防救援大队等有关部门组成的火灾事故调查组。

火灾事故调查组坚持及时、客观、公正、合法原则，通过查询资料、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定等，查清了事故经过、发生原因等情况，查明了涉事当事人相关情况和责任，查明了乡镇人民政府在监管方面存在的责任。同时，火灾事故调查组坚持举一反三，深入剖析了事故存在的主要问题，总结分析了事故经验教训，提出了整改措施和建议。

调查认定：皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅“9·22”火灾是院内三轮电瓶车充电线熔断引发起火，桑株镇人民政府安全生产属地责任落实不到位导致的一起火灾事故。

一、事故有关情况

（一）起火场所基本情况

火灾现场位于皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅，起火建筑为单层住宅建筑。该户型为两室一厅一厨一卫，坐南朝北，客厅北侧窗户上方烟熏痕迹较重，火灾未蔓延至其他住户，建筑周围无监控设备。

（二）起火经过及火灾扑救情况

2023年9月22日00时53分，和田地区消防救援支队指挥中心接警称新疆维吾尔自治区和田地区皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅发生火灾，并立即调派皮山县东经一路消防救援站赶往现场，凌晨1点06分接到现场民警电话，现场发现2人被困，皮山县消防救援大队火灾调查人员到场调查，支队火灾调查人员第一时间赶赴现场对火灾进行提级调查，对火灾现场进行了封闭，并张贴了火灾现场封闭公告。

二、火灾事故调查情况

（一）起火时间的认定

国网皮山县供电公司出具的“关于皮山县消防救援大队“9·22”火灾事故调查需要协助提供用电信息的回函”中，该户9月21日21时至9月22日01时出现用电高峰，9月22日01时后用电量为0，经对用电曲线分析和报警时间结合火灾发展规律，认定起火时间为2023年9月22日00时45分许。

（二）起火部位的认定

1、询问情况：

经询问，第一目击证人阿某描述，在家听到“砰砰”声，从房间后侧窗户看到图某家院子里三轮电瓶车充电线在打火，走到图某家院子内看到户门内侧右边（客厅西墙）位置有明火燃烧。

2、现场勘验情况：

经现场勘验可以得到以下痕迹：

1) 该住宅户型为两室一厅一厨一卫，砖木结构，屋顶为木梁、草席、泥土等三层构造。客厅烧损最为严重，其余房间仅有不同程度烟熏痕迹。

2) 客厅屋顶烧毁塌落，窗户玻璃融化掉落，客厅内物品全部烧毁。

综上、结合调查询问情况，认定起火部位位于皮山县桑株镇托格热塔孜滚村图某家自建住宅客厅。

（三）起火点的认定

1、现场勘验情况：

经现场勘验可以得到以下痕迹：

1) 客厅靠西墙书柜部位物品塌落层从上到下为泥土、部分房梁残骸、木质书柜碳化物、地面瓷砖，书柜烧至底部，书柜贴地木板的贴地一侧（下表面）基本完整未过火，贴地木板上表面碳化，书柜周围地面瓷砖不同程度炸裂，墙面木质踢脚线烧至地面。

综上所述、此起火灾事故起火点位于客厅西墙书桌处。

（四）起火原因的认定

1、院内三轮电瓶车充电线熔断部分鉴定结论为电热融痕。

综上所述、此起火灾事故起火原因系不排除院中三轮电瓶车充电线路在雨水中发生故障，线路电能增加，书桌上方电线再次发生故障引燃下方书桌上布料、纸张等可燃物蔓延成灾的可能性。

三、事故涉及有关方面的主要责任人员及处理建议

（一）当事人。此次亡人火灾事故是当事人对电动车充电不当引发的，应对该起事故负直接责任。

（二）桑株镇人民政府。桑株镇人民政府对农村火灾安全工作思想上麻痹大意，日常宣传力度不足，流于形式，对该起事故负有间接责任，建议桑株镇人民政府分管安全生产领导在全县安全生产工作会议上作出深刻检查。

四、火灾事故暴露的主要问题

（一）基层责任落实不到位。乡镇（街办）、村（社区）缺乏行之有效的火灾防控措施，主要领导对消防工作重视程度不够，基层干部在开展消防工作中流于形式，防火巡查、检查不到位，对于村（居）住宅中存在的火灾隐患视若无睹，基层普遍存在重动员部署轻考核问效的问题，工作力度层层衰减，导致最基层最末端缺乏相应的消防安全管理及措施，村（社区）没人抓没人管的问题还普遍存在。

（二）工作措施未落地见效。措施办法还停留在转发文件、开会层面，城镇消防规划、消防队站建设、监管防控措施的触角没有真正延伸到一线，全年电器火灾占比38%，稳居各类火灾第一，用电隐患一直得不到根治，居民私拉乱接电线，铜铝导线混搭等隐患突出，加之皮山县地域宽广、农村火灾多、消防救援站点少，尤其是对于距离县区较远的村落，一旦发生火灾事故，消防救援车辆及人员无法及时抵达火灾现场，错过火灾扑救和被困人员救助的最佳时间，极易造成人员伤亡和财产损失。

（三）农村消防基础薄弱。农村火灾防控基础仍较薄弱，消防规划比较滞后，大多数农村地区缺少天然水源，也未设置消防取水口，极大影响火灾扑救，火灾防控压力大。加之乡镇消防工作站实体化作用不突出，专兼职义务消防队组织不健全，农村道路狭窄，路程较远，消防车到场时间往往无法得到保证，火势极易扩大，大大地增加了灭火救援的难度。

五、事故防范措施及建议

（一）落实属地责任。要督促乡镇（街道）、村组（社区）落实属地管理责任，认真吸取此次火灾事故教训，逐家逐户摸清底数、建立台账，明确监护责任人和管理人，加强重点监护、落实看护措施，责任到人，确保农村火灾防控工作有人管、有人抓、有保障。政府部门要针对高发频发的某一类火灾采取强有力的措施，同时要落实技防措施，积极协调有关部门，为居民安装联网式独立感烟报警器，提升预警、防范、响应能力。

（二）迅速开展排查。要充分发动综治队员、基层网格员、村（居）委会工作人员等基层力量以及小区物业人员，“对焦”居民自建房、老旧小区及“三合一”等场所，老幼病残等弱势人群住所，逐户开展消防安全检查，有效清理一批用电安全隐患，铜铝导线交接处应使用专用线夹，入户电线采用适合用户用电需求的专用电路保护器件，组织开展“三清三关”活动，彻查居民私拉乱接电线，使用不合格电器件产品和电线老化等火灾隐患。

（三）完善应急力量。要持续加强乡镇、农村灭火救援队伍建设力度，按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，推动村、社区一级建立微型消防站，充分发挥其初站控火快、区域分布广的优势，确保一旦发生火灾事故能“打早打小打初期”，有效避免人员伤亡和财产损失。

（四）突出靶向宣传。要利用农村广播、社区宣传栏、“村村通”大喇叭等载体，广泛宣传农村防火措施和方法，组织基层网格员、村（居）委会工作人员开展“敲门入户”式宣传教育，传授用火、用电、用油、用气安全知识，编写易记易用的口号及标语，让大家牢牢绷紧安全用火用电这条弦，还可以利用新媒体媒介发布发人深省的血淋淋的火灾案例警示录，让大家得到警醒，最后针对不同季节的火灾特点，开展有针对性的宣传教育工作，不断增强群众火灾防控意识以及逃生自救能力。

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