北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号9.4亡人火灾事故调查报告

title: 2024_北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号9.4亡人火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

2024年9月4日5时06分左右，北碚消防指挥中心接到报警称北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号发生火灾，火灾造成住宅内部分建筑构件和部分家电被烧毁，过火面积约45平方米， 1人死亡，直接财产损失为 75742 元。 根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》等法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深化消防执法改革的意见>的通知》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）《消防救援局关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》（应急消〔2019〕266号）等有关文件精神，经区政府批准，成立由区消防救援局牵头，区公安分局、应急等部门共同参与的事故调查组，对该起火灾事故开展延伸调查工作。事故调查组通过走访询问、现场查看、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失等情况，查明了火灾发生的诱因和导致火灾蔓延扩大的成因，查实了有关单位违反消防安全法律法规的行为和问题，提出了对有关责任单位的处理建议。现将有关情况报告如下：

一、起火建筑基本情况和人员伤亡情况

北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号住宅修建于1949年，地上一层，建筑面积约60平方米，属于村民自建房。火灾造成1人死亡，姓名：许学义，性别：男。

二、火灾发生经过和灭火救援情况

2024年9月4日05时06分左右，总队指挥中心接到报警称，北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号发生火灾。总队共调派2个消防站、6辆消防车、42名指战员赶赴现场处置，支队全勤指挥部遂行出动。05时42分，首批处置力量到场，迅速展开并控制火势，06时20分，现场明火已熄灭，同时现场搜出1具尸体。

三、事故原因和性质

经调查认定起火时间为：2024 年9月4日05时06分左右，起火部位位于北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号住宅卧室内，起火原因为排除外来火源、遗留火源引起火灾的可能，但不能排除电气线路故障引燃周围可燃物导致火灾发生的可能。经调查认定，本次事故为一般火灾事故。

四、火灾事故相关单位履职和政府部门履职情况

（一）静观镇人民政府。经调查，2024年以来，静观镇多次召开安全形势分析会，对辖区消防安全形势进行分析研判，在重大节日和重要活动前均召开了专项会议部署了节日期间的消防安全工作，期间共开展消防安全排查60次，发现隐患20处，整改隐患20处，发动网格员、村干部大力开展消防安全宣传，累计发放、张贴消防宣传资料300余份，并对弱势群体开展“一对一”帮扶，建立并完善八类基础档案，较好地履行了消防工作职责。

（二）王朴村民委员会。经调查发现开展弱势群体 “一对一”帮扶活动不深不实，消防安全宣传工作还未达到全覆盖，缺乏针对性，居民安全防火意识不强，发生火灾后处理能力不足，说明王朴村民委员会宣传还不够到位，居民消防意识有待加强。

（三）其他情况。此起火灾不涉及使用管理、工程建设、中介服务、消防产品质量责任情况。

五、事故责任处理建议

（一）许学义：此次火灾造成1人死亡，排除外来火源、遗留火源引起火灾的可能，但不能排除电气线路故障引燃周围可燃物导致火灾发生的可能，涉嫌失火罪。鉴于火灾发生后，北碚区静观镇王朴村黄桷湾组36号许学义已死亡，根据刑事诉讼法第十六条第（五）项之规定，建议不予追究失火罪。

（二）静观镇人民政府：静观镇人民政府应进一步加强对辖区所属社区（村）消防安全工作的监督管理力度，切实落实各级责任，迅速对辖区内弱势群体再开展一次集中“一对一”帮扶，对辖区“九小”场所和消防列管单位开展一次拉网式排查，全面消除火灾隐患，全面掌控辖区火灾形势。同时，要进一步加强政府专职消防队应急处置能力建设，确保拉得出、打得赢。

（三）王朴村村民委员会：开展消防安全教育工作不深不细，开展弱势群体 “一对一”帮扶活动不深不实，缺乏针对性，导致村民安全意识不足，发生火灾第一时间处理不当，导致许学义死亡。建议王朴村村民委员会向静观镇人民政府作出书面检查，对王朴村村民委员会书记刘浩进行提醒谈话。

六、事故防范建议

（一）加强“小火亡人”火灾防控。各镇街、村（居）委会、公安派出所，要持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。各级政府和行业部门要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区、村居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，鼓励安装独立式感烟报警探测器，改进烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。

（二）进一步加强重点人群消防安全宣传工作。各镇街积极组织村（居）委会、公安派出所、志愿者、网格员对独居老年人、残疾人、贫困人员等重点特殊群体，开展上门宣传、入户培训，发放家庭消防安全宣传手册，强化关爱服务和精准帮扶。

（三）着力提升自防自救能力。各镇街充分利用大喇叭、宣传车、院坝会等方式，广泛宣传消防安全常识和应急处置知识，提高居民消防意识和事故防范应对能力。督促居民委员会健全消防安全管理机构，明确消防安全责任制度，健全完善消防安全应急预案，定期组织开展消防安全演练，有针对性地开展消防安全宣传，提高居民消防安全意识和初期火灾扑救及逃生自救能力。