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title: 2026_成都新津花源大道别墅4·16一般火灾事故调查报告
updated: 2026-08-04
成都新津花源大道别墅“4·16”一般火灾事故调查报告
文档来源： 成都市应急管理局
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成都安天物流有限责任公司“12·16”一般…
彭州市丹景山镇武备村17组50号自建住宅“…
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成都新津花源大道别墅“4•16” 一般火灾事故调查报告
新津区调查组 2025年7月
目录
一、事故有关情况.......................................................................3
（一）起火建筑基本情况...........................................................4
（二）人员伤亡和直接经济损失情况.......................................4
二、事故原因...............................................................................4
（一）排除人为放火、电气故障、雷击、生活用火不慎等因素........................................................................................................5
（二）相关检验检测和鉴定情况...............................................5
（三）事故直接原因...................................................................6
三、存在的主要问题...................................................................6
（一）安全意识淡薄...................................................................6
（二）现场监管缺失...................................................................6
（三）监管存在盲区...................................................................7
四、对有关单位及责任人的处理建议.......................................7
（一）有关责任人.......................................................................7
（二）有关单位...........................................................................8
五、事故整改及防范措施建议...................................................8
（一）深入开展排查整治...........................................................8
（二）加强消防安全宣传教育...................................................8
（三）推动完善小区施工装修体系...........................................9
（四）明确安全责任...................................................................9
（五）明确监管责任...................................................................9
2025年4月16日11时34分许，成都市新津区花源街道花源大道一栋别墅发生火灾事故。造成2人死亡、1人轻伤，直接经济损失163483.8元。 事故发生后，市领导、区委、区政府高度重视并作出重要指示，一是请区卫健局牵头，全力协调做好伤者救治工作。二是请区应急局会同区公安分局、区消防救援局迅速查明原因，妥善处置，并举一反三，全面开展隐患排查整治，加强消防安全宣传教育，压紧压实安全责任，切实保障人民群众生命财产安全。 调查认定：成都新津花源大道别墅“4•16”火灾事故是一起发生在居民房装修作业时，使用的大量源顾家牌多用途喷胶、德高牌家装发泡胶、千诺牌聚氨酯泡沫填缝剂挥发出丁烷、乙醚、芳烃类（甲苯、二甲苯）等可燃气体聚集在作业局部空间内，遇施工人员在施工过程中违规使用明火发生爆燃，造成人员伤亡的一般生产安全责任事故。
一、事故有关情况
（一）起火建筑基本情况
起火建筑于2012年6月15日交房，现户主2021年购买，于2021年6月2日找装修公司开始装修，2023年5月26日装修完毕，房屋还剩余少量的修饰工作，该建筑总面积543.59平方米（不含地下1层），地上2层地下1层，建筑结构为框架结构，建筑使用用途为住宅使用，商品房。
别墅航拍图
（二）人员伤亡和直接经济损失情况。此次火灾共造成2人死亡（其中1人在7日内死亡）、1人轻伤；火灾造成该建筑内部分物品被烧损，室内部分墙面被烟熏。区消防救援大队依据《中华人民共和国消防救援行业标准XF185-2014火灾损失统计方法》对火灾受损当事人的直接财产损失、火灾现场处置费用以及人身伤亡所支出的费用进行统计，此次火灾直接经济损失约为163483.8元。
二、事故原因
（一）排除人为放火、电气故障、雷击、生活用火不慎等因素
成都市公安局新津区分局出具的《火灾警情调查报告》，经现场勘查、尸体检验、调查走访综合认定张某死亡、王某重伤均排除刑事案件的可能；新津区气象局气象资料显示，火灾发生当天，新津区花源街道未出现雷电活动情况；国网四川省电力公司成都市新津供电分公司出具的电力数据，显示未发现该住户电力数据异常情况；消防救援机构排除雷击、电气线路故障、生活用火不慎等引发火灾的可能。
（二）相关检验检测和鉴定情况
- 在别墅负1层多功能厅内距离观景池2.9米，距离西墙1.5米处发现源顾家牌多用途喷胶及德高牌家装发泡胶未使用，千诺牌聚氨酯泡沫填缝剂已使用，编号为物证7，经应急管理部四川消防研究所司法鉴定中心对送检的7-1#至7-3#样品进行挥发性有机成分检测，检测结果显示，7-1#千诺牌聚氨酯泡沫填缝剂样品中检出主要成分为丁烷；7-2#源顾家牌多用途喷胶样品中检出主要成分为丁烷、乙醚、二氯甲烷、环烷烃（甲基-环戊烷）、支链烷烃（3-甲基已烷、2,4,6-甲基庚烷）、正构烷烃（庚烷、辛烷）、芳烃类（甲苯、二甲苯）；7-3#德高牌家装发泡胶样品中检出主要成分为丁烷。
- 经成都市公安局新津区分局物证鉴定室，对张某的尸体进行表面检验，法医学尸体检验鉴定书鉴定意见为张某的死亡原因倾向于生前烧死。
（三）事故直接原因
综合分析现场勘验、调查询问、模拟实验和调查情况认定：该起火灾的直接原因为施工人员在施工过程中违规使用明火，导致聚氨酯泡沫填缝剂和家装发泡胶以及多用途喷胶挥发积聚的易燃混合气体发生爆燃引燃周围可燃物成灾。为验证事故发生机理，对火灾中所使用的德高牌家装发泡胶、源顾家牌多用途喷胶是否存在挥发性可燃气体进行了一系列的模拟实验，实验证明德高牌家装发泡胶、源顾家牌多用途喷胶混合后存在挥发性可燃气体。
三、存在的主要问题
（一）安全意识淡薄。施工人员缺乏基本的安全知识，对违规使用明火的危险性认识不足，存在侥幸心理，行为习惯不当，隐患长期积累，管理人员也未充分重视安全，未对施工人员进行足够的消防安全教育和培训，施工人员对施工所用的材料及施工场所不够了解，安全意识薄弱，对于施工疏忽大意，技术防控手段不足。
（二）现场监管缺失。现场未安排专人看护，未履行职责，未能及时发现和制止违规行为，对人员在施工现场违规吸烟视而不见；小区物业未对施工现场进行有效的日常巡查，不能及时发现隐患并加以整改。
（三）监管存在盲区。根据《成都市即有建筑装修改造管理办法》，工程投资在100万元以下（含100万元）或建筑面积500平米以下（含500平米）的，可不申请办理施工许可证，实行施工安全告知承诺；镇人民政府（街道办事处）负责收集资料、建立档案、开展监督检查等；达到施工许可限额要求的，由行业主管部门按职责分工对既有建筑装修改造进行监督管理；从该起火灾事故看我区私人房屋装修长期无人监管，处于监管盲区。
四、对有关单位及责任人的处理建议
（一）张某、王某在施工过程中违规使用明火导致火灾发生，是本次火灾的直接责任人，以涉嫌失火罪移送公安机关。鉴于张某、王某已死亡，建议根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第五项之规定不追究刑事责任。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
（二）肖某，作为此次造景项目负责人，组织施工现场防火不到位，违反《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327-2001) （4.3施工现场防火）安全管理的规定，其行为以涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关依法查处。
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
（三）金科智慧服务集团股份有限公司四川分公司，小区物业已对该小区开展巡查排查，但未全覆盖，建议区公园城市建设局对该公司处信用扣分处理。
（四）新津区公园城市建设局，作为行业主管部门，监督指导不到位，建议对新津区公园城市建设局分管同志进行约谈。
（五）新津区花源街道，负有安全监管责任和属地责任，在日常隐患排查和消防宣传教育中，还不够全面细致，建议对新津区花源街道分管同志进行约谈，新津区花源街道向新津区人民政府作出检讨。
五、事故整改及防范措施建议
（一）深入开展排查整治。针对此次火灾事故，对小区临时装修施工开展拉网式排查整治，重点整治违规动火、用电及使用易可燃材料作为装饰材料等突出问题，为期1个月；并督促相关单位落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，及时消除火灾隐患。
（二）加强消防安全宣传教育。针对小区住户及小区物业，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传教育活动，普及装修施工要求及施工安全常识，提高其消防安全意识和自防自救能力；充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传消防安全知识，营造浓厚的消防安全氛围。
（三）推动完善小区施工装修体系。积极协调公园城市建设局、街道社区等部门，加强对小区进出人员、进出车辆进行登记备案，定期对小区施工装修进行监管，发现在施工装修中存在安全隐患应及时停工整改并上报相关部门。
（四）明确安全责任。施工单位要明确各级人员的安全责任，确保安全管理工作的有效实施。同时，小区物业要加强施工单位安全的监督和检查，监管部门要加强对施工单位的执法检查力度，对存在安全隐患的施工单位进行严肃处理。
（五）明确监管责任。建议行业监管部门和属地镇（街道）加强对小区装修施工的管理，采取有效措施，消除安全隐患，防止类似事故再次发生。
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