2025_海淀区燕东园小区1·26火灾事故调查报告.pdf
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海淀区燕东园小区“1·26”火灾事故调查报告
2025 年 1 月 26 日 1 时 10 分，海淀区燕园街道燕东园小区一居民住宅发生火灾，火灾造成 1人死亡。
按照市政府办公厅《北京市火灾事故调查处理规定》（京政办发〔2023〕27号）要求，海淀区人民政府授权成立事故调查组，由区消防救援局、公安海淀分局、区应急局、区房管局、区民政局、燕园街道成立火灾事故调查组对“1.26”火灾开展延伸调查工作。
一、起火场所情况
起火小区为燕园街道燕东园小区，始建于 1981年，小区内有建筑 33 栋，建筑总面积 8.8 万平方米，产权单位为北京大学房产部，使用性质为职工住宅，小区大部分房屋产权（使用权）已卖给个人所有。小区院内有 8处室外消火栓，楼内配有干粉灭火器，管理单位为燕东园社区居委会，小区设有 1个微型消防站。
起火建筑为燕东园小区**号楼，该楼为砖混结构板楼，地上 5层，无地下室，南北朝向，共分为四个单元，楼南侧为单元门，每单元设 1部敞开式步行楼梯，首层一梯 2户，2-5层每梯 3户，每单元内住户从 01至 14顺序编号。
二、事故调查情况
（一）人员询问情况
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经询问报警人，1月 26日凌晨 1点 05左右，其在自己家中闻到逐渐加重的烟味，从南卧室窗户向外查看发现其西侧邻居南卧室窗户有白烟不断冒出，后报警并和孩子一起下楼，并将此情况反馈给值班保安。
（二）现场勘验情况
经现场勘查，过火区域集中于起火房间北卧室，其他房间不同程度烟熏，未过火。北卧室整体过火，上部过火受损程度重于下部，屋内东墙双人床床垫烧失弹簧裸露，北侧床头方向西北侧过火最重，呈由西向东蔓延痕迹，该处发现电热毯、多个小电器电源线断线残骸，床头北侧窗户窗台上发现有插线板等用电器具残骸。检查屋内地面未发现液体流淌及炸裂痕迹。
（三）物证提取情况
现场对北卧室内双人床北侧床上电热毯电源线路残骸、小电器电源线路断线残骸、床头处插线板残骸及床上碳灰进行了物证提取，并送往天津消防研究所进行鉴定检测。经鉴定，碳灰中未检出汽油、柴油、煤油和油漆稀释剂等助燃剂成分；小电器电源线断线残骸上熔痕经鉴定为电热作用熔痕。
（四）火灾直接原因
火灾发生后，公安海淀分局刑侦部门经相关工作排除该起火灾人为纵火嫌疑。区消防救援局综合人员询问、现场勘验及物证鉴定等情况，认定起火部位位于北卧室内床铺上西北角处，推断起火时间为 2025年 1月 26日 1时左右，认定起火原因系电气线
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路故障所致。
（五）火灾间接原因
- 死者自身为弱势群体，自救逃生能力弱。该死者为高龄又独自居住，且患有老年痴呆、小脑萎缩、厌食症等疾病，平时行动只能缓慢行走，自我逃生能力严重不足。死者被发现于起火卧室床边地面，身上无明显过火痕迹。
- 起火房间堆放大量可燃物，产生的烟气增加了逃生难度。
起火卧室空间狭小，仅有一条不足 2米的过道，房门基本处于关闭状态，屋内放置有桌椅、衣柜、双人床等多类木制家具，在双人床上一半区域还堆满了纸盒、衣服等大量可燃物，火灾发生后大量有毒烟气迅速充满房间，导致死者吸入烟气后很快失去行动能力。
- 火灾发生于夜间人员熟睡时段，导致火灾难以及时发现。
该起火灾发生于夜间 1时左右，死者被发现时身着秋衣内裤，说明当时正处于睡眠状态，电气火灾初发时一般比较隐蔽，直至引燃周边可燃物产生烟气或明火后才会被发现，在熟睡状态很难及时发现起火。
三、事故性质
事故调查组依法对火灾现场进行了勘验，对火灾涉及的相关人员进行了询问，并查阅了有关资料，查明了该起火灾的原因和性质。认定该起火灾为电气线路故障导致的一般亡人火灾事故。
四、事故防范措施建议
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（一）明确消防责任，规范工作职责。北京大学应按照国家法律法规和部门规章要求，建立健全“全链条”的消防安全组织架构和责任体系。要进一步梳理学校规章制度存在的问题和不足，压实消防安全责任、完善内部监督体系。燕园街道作为北京大学和区委、区政府共建的大院式街道，要结合实际情况，梳理工作中存在的问题与困难，争取上级主管部门的支持，把安全要求作为严明的纪律规矩挺在前面，逐项落实，发挥好统筹指导的作用。
（二）梳理工作流程，强化安全管理。燕园街道要细致梳理消防安全管理各个环节，从消防安全管理制度、消防应急处置预案、一线人员培训演练等方面深挖细究，结合消防安全治本攻坚三年行动，着力排查重点关爱人群帮扶、微型消防站建设与管理等专项工作的问题漏洞，推动社区物业化管理，加快推动小型消防站建设，建立专职消防队伍，提升自救能力，完善工作机制，严防有影响的火灾事故发生。
（三）加强行业指导，增强自防自救力量。区房管局按照北京市住建委《关于加强改革创新推动老旧小区物业服务全覆盖工作方案（2025-2027）》要求，指导街镇引导产权单位引入专业化物业服务，压实产权单位安全责任。区消防救援局要深入推进消防宣传“五进”工作，组织街镇、社区用好建筑楼宇楼梯间、户外大屏、社区宣传栏等阵地，广泛开展消防科普教育和安全隐患风险提示；指导街镇、社区开展自防自救力量扑救初起火灾演练，强化与辖区消防救援站直联协作。