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updated: 2026-08-04

湖南娄底涟源七星街曾某华自建房6·2火灾

生产安全事故调查报告公示 生产安全事故调查报告公示 -->

涟源市七星街镇曾某华自建房“6.2”火灾事故调查报告

发布时间：2026-06-01| 来源：娄底市应急管理局

|专栏：生产安全事故调查报告公示

2025年6月2日3时57分许，涟源市消防救援大队119指挥中心接到群众电话报警称，位于湖南省娄底市涟源市七星街镇仙洞村一私宅发生火灾。火灾烧毁超市内各类商品、门店及住宅的室内装修装饰等，过火面积约1200平方米，火灾共造成1人死亡。经统计，直接财产损失为玖拾伍万捌仟贰佰伍拾柒元整（958257.00元）。

事故发生后，涟源市人民政府高度重视，为查清事故原因，汲取教训，依据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《湖南省火灾事故调查处理规定》等法律法规和相关文件规定，成立了由市委常委、常务副市长谢聪任组长，市政府办、市消防救援大队、市应急管理局、市公安局、市纪委监委、市住建局、市发改局、市气象局、国网涟源市供电公司、七星街镇人民政府为成员单位的事故调查组。

事故调查组按照"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"和"四不放过"的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查询问、检验鉴定等方式，查明了火灾发生的经过、原因、人员伤亡和直接财产损失情况，认定了事故性质，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和加强事故防范工作的建议。现将有关情况报告如下：

一、起火建筑基本情况

起火建筑为曾某华自建房，建成于2020年，位于涟源市七星街镇仙洞村马蹄组，建筑为砖混结构，共五层。一层及二层为涟源市七星街镇大家旺超市，统一社会信用代码：92431382MA4RLL****，经营者：曾某华。三层为住宅，四五层为临时仓库，占地面积约396.42平方米。建筑中间有一扶梯和天井上下贯通至五层屋面，建筑最西侧有一部电梯，楼梯间和电梯前室未与住宅和仓库进行任何防火分隔，除大家旺超市内配备若干手提式干粉灭火器外，建筑内未配备任何消防设施设备。

二、起火经过及应急处置评估情况

（一）发现及报警情况

2025年6月2日3时许，舒某明与妻子在起火建筑二层南侧的一隔间内睡觉，听见房间外不停传来"啪啪啪"的响声，立即起床打开房门查看情况，发现门外浓烟滚滚，立即关门并打电话给龚某梅、曾某华及邻居等人，然后用扳手把房间玻璃砸碎，在邻居的帮助下，舒某明与其妻子顺利脱险，龚某梅在接通舒某明的电话后一直处于失联状态，后发现死于三层楼梯口处。邻居接到电话后立即赶往现场，发现起火时一二层已成完全燃烧状态，只能拨打119报警等待消防救援。

（二）现场应急救援情况

2025年6月2日3时57分许，涟源市消防救援大队119指挥中心接到群众电话报警称，位于湖南省娄底市涟源市七星街镇仙洞村一民房发生火灾。大队调派石马山政府专职消防救援站2台消防车、人民东路消防救援站1台消防车、七星街政府专职站1台消防车赶赴现场，大队值班领导随警出动。出警途中，指挥员与报警人联系，确认火警情况，大队领导向市委办、市政府办汇报火情情况。4时42分，首车到达现场，经侦察后，大队立即组织力量进行搜救、灭火，七星街镇政府组织派出所、环卫等单位进行现场警戒和供水，并联系120赶赴现场。6时40分，明火被扑灭。

（三）人员伤亡情况

火灾造成1人死亡，死者龚某梅（女，汉族，43250319******5029），根据涟源市公安局刑事科学技术室出具的《尸表检验情况》，可排除外力暴力机械性损伤死亡，符合烧伤致机械性窒息死亡的特征，家属对龚某梅的死因无异议，申请不对其尸体进行法医解剖。

（四）事故应急处置评估

火灾事故发生后，涟源市委、市政府高度重视，消防救援队伍反应迅速、响应及时，事故应急救援处置工作平稳有序，公安、120急救中心、七星街镇等联动部门按照职责职能第一时间到场开展善后处置工作，相关工作平稳有序。

三、起火原因调查情况和性质

（一）起火原因调查情况

综合分析视频监控、现场勘验、检测报告、调查询问、走访了解等情况认定：起火时间为2025年6月2日2时27分13秒；起火部位位于起火建筑一层大家旺超市收银台处；起火点位于收银台处距离北侧墙约55cm、东侧柱约90cm处；起火原因为正在充电的红米note7系列手机因电池热失控引发火灾。

（二）造成人员伤亡的主要原因

1. 消防安全主体责任未落实。涟源市大家旺超市未建立消防安全管理制度，除灭火器外未配置其它消防器材，未对员工开展必要的消防安全教育培训，未组织开展火灾应急演练，员工不具备处置初期火灾和逃生自救能力，一名员工因盲目逃生导致死亡。员工在关门前未进行有效的安全检查，及时断火断电，导致手机在超市内充电长达近10个小时后起火。

1. 消防设施设备缺失。涟源市大家旺超市未配置应急照明、疏散指示标志、防火门、火灾自动报警系统和室内消火栓等消防器材；导致起火后一个半小时内才有人发现起火，无法在第一时间内进行有效的灭火及逃生。

1. 安全出口设置不当。整栋建筑仅在建筑中间设置一个安全出口，且安全出口必须经过大家旺超市一层门面；住宅部分未设置独立安全出口，与大家旺超市共用一部疏散楼梯，导致起火后人员无法安全逃生。

1. 防火分隔不到位导致火势迅速蔓延。起火建筑未进行有效的防火分区和防火分隔，一至五层均处于连通状态，并由于二层违规设置广告牌，导致一、二层形成一个相对的密闭空间，烟气只能顺着楼梯间向上蔓延，形成了烟囱效应，导致火势迅速从一层向上蔓延。

（三）事故性质

经调查，涟源市大家旺超市未落实消防安全主体责任，消防安全管理不到位，在经营过程中发生火灾事故。事故调查组分析认定，涟源市七星街镇大家旺超市"6·2"火灾事故是一起一般火灾责任事故。

四、火灾延伸调查情况

（一）建筑消防工程审批办理情况。经调查，起火建筑为居民砖混结构自建房，不涉及消防设计、图纸审查、施工、验收和监理，但是建筑一二层为涟源市大家旺超市，该单位未在市住建局、市消防救援大队办理消防行政许可手续。

（二）消防设施设备建设情况。经调查，起火建筑内仅配备了灭火器，应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、防火门和室内消火栓等需设置的消防设施设备均未配置。

（三）消防安全专项整治行动情况。经调查，此起火灾涉及打通消防"生命通道"和临街店铺专项整治等专项整治行动，但现场仍存在广告招牌遮挡二层逃生窗口、建筑内消防设施设备建设不到位、员工消防安全意识淡薄等问题，消防专项整治流于形式。

（四）政府部门监管责任调查情况。根据《湖南省消防安全责任制实施办法》和《湖南省农村消防安全管理若干规定》的要求，在农业收获季节、森林防火期间、传统节日期间，乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查；乡镇人民政府应当指导村（居）委会开展群众性的消防工作。通过检查档案和实地走访，发现：七星街镇政府、村委会对消防安全重视程度不够，落实消防安全责任制不力，消防安全专项整治工作不扎实，"敲门行动"摸排不够仔细，从2020年涟源市大家旺超市营业至今，在所有的日常检查中，均未提出未办理消防行政许可手续，未配备应急照明、疏散指示标志、防火门、火灾自动报警系统和室内消火栓，未与上层住宅进行防火分隔等问题。

（五）灭火救援行动调查情况。火灾事故发生后，涟源市消防救援大队、七星街镇专职消防队迅速赶赴现场进行灭火救援，卫健、公安等职能部门接报后能够正确履职，在事故处置过程中能按照各自职责密切配合、协调联动，救援过程指挥得当、分工明确、协调有序、及时有效，没有引发次生事故。

五、对事故有关责任单位及人员的处理建议

（一）直接责任追究

根据《湖南省消防安全责任制实施办法》，单位管理人应履行消防安全管理职责。该起火灾造成大家旺超市的店长龚某梅死亡，管理人对事故的发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究其责任。

（二）相关单位处理建议

1.七星街镇人民政府

建议七星街镇人民政府向涟源市人民政府作出书面检查，深刻反思监管不力问题，并纳入2025年度市委市政府重点工作考核指标进行扣分。同时，责令其限期整改，加强对辖区内自建房改建经营场所的消防安全排查，确保类似问题不再发生。

2.七星街镇仙洞村村委会

建议仙洞村村委会向七星街镇人民政府作出书面检查，并加强对村民自建房用作经营场所的日常巡查和消防安全宣传，切实履行基层消防安全管理职责。

3.涟源市消防救援大队

建议涟源市消防救援大队向涟源市人民政府作出书面检查，并对辖区内类似场所开展专项排查，重点检查消防设施配置、安全出口设置、防火分隔等情况，对不符合要求的场所依法责令整改或关停。

4.涟源市住建局

建议涟源市住建局向涟源市人民政府作出书面检查，并加强对自建房改建经营场所的审批和监管，严格核查消防手续办理情况，杜绝未批先用、违规经营现象。

5.涟源市应急管理局

建议涟源市应急管理局牵头组织多部门联合执法，对全市小型经营场所开展消防安全专项整治，确保隐患整改到位。

六、事故防范和整改措施建议

（一）严格落实监管责任，建立健全消防安全监管体系

全市各级政府和部门要牢固树立安全发展理念，强化"红线"和"底线"意识，严格落实《中华人民共和国消防法》《湖南省消防安全责任制实施办法》的要求，结合本地实际加强对消防安全管理工作的组织领导，全面落实"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"的工作要求，行业部门间要梳理明确消防安全监管职责，厘清工作边界，避免出现监管盲区。同时要进一步完善部门间协同执法机制，强化部门联动，形成工作合力，共同抓好消防安全工作。

（二）深入开展专项治理，集中整治消防安全风险隐患

要深刻汲取此次火灾事故的教训，高度重视此次事故暴露出的问题，召开消防安全专题会议，进行消防安全形势研判，切实找准本地区、本行业、本单位存在的突出问题和薄弱环节，做到辖区、行业风险"情况清、底数明"。各乡镇街道、行业部门要分别牵头开展消防安全专项检查整治行动，集中整治一批火灾风险隐患，打击一批突出非法违法行为，严厉惩处一批非法违法责任人。要畅通群众举报投诉渠道，充分发挥群众监督力量，在社会面形成全面清查消防安全隐患的氛围。

（三）强化消防宣传力度，提升公众火灾防范自救能力

此次火灾暴露出单位员工消防安全基本常识严重缺乏，没有处置初期火灾和逃生自救的能力，各级政府和部门要充分利用广播电视、报纸、互联网、微信、微博、抖音等平台进行消防宣传，加强对常识性、提示性消防知识和火灾自救逃生技能的普及，提高全民消防安全意识。各行业系统要采取约谈和集中警示教育等手段，对所属行业单位进行消防安全提示警示，督促完善消防安全制度和措施。乡镇（街道）、派出所、行政村（社区）应在各种宣传场地增设消防宣传内容，普及农村防火、灭火和自救逃生知识；要引导居民在安装防盗窗时留出逃生窗口；根据不同季节、不同群体的特点和其他不同情况，采取多种形式开展宣传教育活动。

涟源市七星街镇"6·2"火灾事故调查组

2025年7月30日