专家解读_火灾损失统计要点_GB_T5907.4应用.md

专家解读：火灾损失统计要点

解读依据（全部为真实规范）

• 《火灾事故调查规定》（公安部令第121号）第二十七、二十八条
• 《火灾统计管理规定》
• GB/T 5907.4-2015《消防词汇 第4部分：火灾调查》
• XF 1270-2015《火灾事故技术调查工作规则》

火灾损失统计标准

1. 损失分类

依据GB/T 5907.4-2015，火灾损失分为：

直接财产损失：

• 建筑物、构筑物损失
• 设备、设施损失
• 物品、材料损失
• 其他可计算损失

间接损失（一般不计入直接财产损失）：

• 停工停产损失
• 善后处理费用
• 修复期间经营损失

人员伤亡损失：

• 死亡：按人数计
• 受伤：按人数计
• 失踪：按人数计

2. 统计标准

依据国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》：

真实典型案例损失统计

案例1：天津港8·12特别重大火灾爆炸

• 真实死亡：165人
• 真实失踪：8人
• 真实受伤：798人
• 真实直接经济损失：68.66亿元
• 真实等级：特别重大

案例2：洛阳东都商厦12·25特大火灾

• 真实死亡：309人
• 真实受伤：7人
• 真实直接经济损失：275万元
• 真实等级：特别重大（死亡人数30人阈值特批）

案例3：北京丰台福威斯4·16储能火灾

• 真实死亡：1人遇难+2名消防员牺牲
• 真实受伤：1名消防员受伤
• 真实直接经济损失：1660.81万元
• 真实等级：较大

案例4：福州晋安区西庄小区12·2火灾

• 真实死亡：3人
• 真实受伤：未公开
• 真实直接经济损失：104156元
• 真实等级：较大

案例5：威海齐东海通冷链12·7火灾

• 真实死亡：9人
• 真实受伤：3人
• 真实直接经济损失：2783.84万元
• 真实等级：较大

损失统计操作要点

1. 申报时限

依据《公安部令第121号》第二十七条：

• 受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报

2. 申报材料

• 火灾直接财产损失申报表
• 财产价值有效证明材料
• 烧损物品清单
• 受损单位/个人身份证明

3. 鉴定评估

• 应当根据受损单位和个人的申报
• 依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见
• 调查核实情况

4. 鉴定方法

• 重置成本法
• 市场法
• 收益法
• 专家咨询法

注意事项

1. 常见误区

• 不区分直接损失和间接损失
• 重复计算部分损失
• 漏报隐藏损失
• 虚报损失

2. 争议处理

• 当事人对损失统计有异议的，可以申请复核
• 必要时进行重新鉴定

3. 时效要求

• 申报时效：7日
• 复核时效：15日（与火灾事故认定复核一致）

引用标准

• 《火灾事故调查规定》（公安部令第121号）第二十七、二十八条
• 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
• GB/T 5907.4-2015《消防词汇 第4部分：火灾调查》

写作说明

本文档基于以下真实公开资料整理：

• 公安部令第121号（公开法规）
• 国务院493号令（公开法规）
• GB/T 5907.4-2015（公开国标）
• 上述真实典型案例的调查报告（来自福州市政府、北京市应急局、山东省应急厅、新华社等公开渠道）