上海定赢物流有限公司“9.24”物体打击死亡事故后评估报告
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- 1 - 上海定赢物流有限公司 “9.24”物体打击死亡事故后评估报告 2022 年 9 月 24 日 12:55 时许，上海定赢物流有限公司 （以下简称“定赢公司”）在位于奉贤区奉城镇新奉公路 6558 号上海德濠金午智能制造产业园项目上装运一批型钢时型 钢发生掉落，造成 1 人死亡，1 人受伤，直接经济损失（包 括死者赔偿费用）250 余万元。 事故发生后，区应急管理局立即开展事故调查处理工 作，按照区政府批复，各有关单位按照批复要求，依照法律、 法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人 员的责任追究。 一、后评估工作组织及开展情况 依据《上海定赢物流有限公司“9.24”物体打击死亡事 故调查报告》，梳理出事故责任追究，有关部门履行监管职 责，落实事故整改措施方面，区应急局组织开展自评的基础 上，评估组采取资料核实、现场核查、工作记录等方式，深 入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时要求立即 组织整改，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估 报告。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚情况 1、张民龙，定赢公司总经理。 处理建议：张民龙未认真履行《安全生产法》的职责， - 2 - 在进行吊装货物过程派未专人进行监督及时发现并制止员 工的危险作业行为，未有效开展安全生产教育培训工作增进 员工的安全生产意识，违反了《中华人民共和国安全生产法》 第五条、第二十一条第（三）项的规定，建议奉贤区应急管 理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予罚款人 民币贰万肆仟元整的行政处罚 2022 年 12 月 30 日，已收缴 罚款。 2、上海定赢物流有限公司 处理建议：定赢公司作为安全生产的责任主体未认真履 行相关法律法规的规定，建立、健全安全生产责任制，有效 落实安全管理制度的执行，对员工安全培训教育不力，违反 了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十八条的规 定，建议奉贤区应急管理局对其予以行政处罚。 处理落实情况：已由区应急管理局依据《中华人民共和 国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，给予罚 款人民币叁拾万元整的行政处罚。2022 年 10 月 30 日，已收 缴罚款。 3、浙江昊然建筑工程有限公司 处理建议：昊然公司未根据建设工程的施工进度，及时 调整和完善安全防护设施，未加强施工现场日常的安全巡视 和检查，督促施工人员遵守规定的行为，违反了《上海市建 设工程施工安全监督管理办法》第二十条的规定，建议奉贤 - 3 - 区建设和管理委员会给予行政处罚。 处理落实情况：已由区建设和管理委员会依据《上海市 建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第（三） 项；第二十四条第二款第（一）项的规定，给予罚款人民币 捌万元整的行政处罚，已收缴罚款。 4、厉跃胜 处理建议：厉跃胜不履行注册建造师义务，违反了《注 册建造师管理规定》第二十六条第（一）项的规定，奉贤区 建设和管理委员会给予行政处罚。 处理落实情况：已由区建设和管理委员会《注册建造师 管理规定》第三十七条的规定，给予罚款人民币壹万元整的 行政处罚，已收缴罚款。 5、姚芳 处理建议：姚芳不履行注册建造师义务，违反了《注册 建造师管理规定》第二十六条第（一）项的规定，奉贤区建 设和管理委员会给予行政处罚。 处理落实情况：已由区建设和管理委员会《注册建造师 管理规定》第三十七条的规定，给予罚款人民币壹万元整的 行政处罚，已收缴罚款。 6、上海奉民地基基础工程有限公司 处理建议：奉民公司未加强施工现场日常的安全巡视和 检查，督促施工人员遵守规定的行为，违反了《上海市建设 工程施工安全监督管理办法》第二十条的规定，建议奉贤区 建设和管理委员会给予行政处罚。 - 4 - 处理落实情况：已由区建设和管理委员会依据《上海市 建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第（一） 项的规定，给予罚款人民币伍万元整的行政处罚，已收缴罚 款。 7、齐证 处理建议：齐证存在总监理工程师未按照技术规范要求 在施工现场履行监理职责，违反了《上海市建设工程监理管 理办法》第十七条第二款的规定，建议奉贤区建设和管理委 员会给予行政处罚。 处理落实情况：已由区建设和管理委员会依据《上海市 建设工程监理管理办法》第三十三条的规定，给予罚款人民 币伍仟元整的行政处罚，已收缴罚款。 (二)公司内部处理情况 1、定赢公司针对其安全生产经理胡民义因对驾驶员安 全教育不深刻，安全隐患交底不彻底，对车队管理疏忽，停 发三个月工资。 2、定赢公司针对其调度员李平因对承接货物不明细， 不了解装载货物安全隐患就派车，停发工资两个月。 三、事故相关单位所采取的具体整改措施和落实情况 （一）整改措施 1、定赢公司要切实履行安全生产主体责任，要建立、健 全安全生产责任制和安全生产规章制度，认真开展风险隐患 排查治理，及时消除事故隐患。 2、定赢公司要加强对作业现场安全监管力度，在进行危 - 5 - 险作业过程中，应安排专门人员进行现场安全管理，督促从 业人员遵守安全管理规章制度，落实各项安全防护措施，确 保安全生产。 3、定赢公司要深刻吸取事故教训，召开一次安全会议， 举一反三，加强对作业人员的安全教育和培训，以实际案例 让作业人员增强安全生产和遵章守纪的意识，避免类似事故 的再次发生。 （二）整改落实情况 1、定赢公司健全各项安全管理制度，明确各级职责， 确保安全管理工作规范化、标准化。 2、定赢公司对新员工进行岗前安全培训，确保其了解 公司安全管理制度和操作规程。完善安全操作规程，保员工 严格遵守相关规定，避免操作失误导致安全事故； 3、定赢公司定期开展安全教育培训，提高员工安全意 识，增强自我保护能力。建立安全知识考核机制，对员工安 全知识掌握情况进行评估，不合格者需重新培训； 4、定赢公司建立隐患排查机制，定期进行安全检查， 对检查和排查出的安全隐患进行记录、分析，制定整改措施 并监督实施，消除安全隐患，形成闭环管理。定期对物流设 施、设备进行安全检查，确保其性能良好、安全可靠； 5、定赢公司制定应急预案，明确应对突发事件的流程 和措施，确保及时响应。定期开展应急演练，提高员工应对 突发事件的能力和自我保护能力，对演练过程中暴露出的问 题进行总结、分析，不断完善应急预案。 - 6 - 6、定赢公司建立设备维护保养制度，定期对设备进行 检查、保养、维修，确保其正常运行。对老旧、损坏的设备 及时进行更新改造，提高设备的安全性能和效率。 四、评估结论意见 综上所述，评估组认为，本起事故中事故责任单位和责 任人均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故 企业能够吸取事故教训，针对事故暴露出的问题及时开展对 作业场所和隐患问题的检查，并及时开展安全教育加防护措 施，组织安全教育培训增强员工安全意识，公司进一步加强 隐患排查力度，及时发现安全隐患，切实消除各类安全隐患， 避免类似事故再次发生。