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附件 1
杭萧钢构（兰考）有限公司
“6·18”事故调查报告
2025 年 6 月 18 日杭萧钢构（兰考）有限公司发生了一起货运
司机在装货过程中死亡的事故，县政府根据《中华人民共和国安
全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令
第 493 号）等相关法律法规的要求，立即成立了应急、总工会、
公安、工信局、经开区、三义寨乡政府等部门组成的事故调查组。
事故调查组按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追
责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必
须管安全”（三管三必须）的要求，坚持“科学严谨、依法依规、
实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查
询问、视频分析等方式，查明了事故发生的经过原因，认定了事
故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和加
强事故防范工作的措施建议。
经调查：认定杭萧钢构（兰考）有限公司“6·18”亡人事故
是一起因未穿戴劳动防护用品（安全帽、防砸服装），未按操作
规程捆绑钢构件引起的生产安全责任事故。
一、涉事人员、单位基本情况
1、刘海军，男，河南省商丘市夏邑县城关镇人，身份证号码：

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412326198403287574，电话：18530288222。
2、杭萧钢构（兰考）有限公司，成立于 2019 年 5 月 29 日，
住所地：河南省开封市兰考县三义寨乡康寨村东 001 号，统一社
会信用代码：91410225MA46ULCN58，法定代表人：王雷，注册资
金 1.2 亿元，经营范围：钢结构工程设计、施工及安装、企业管
理咨询、货物或技术进出口。公司现有工作人员 269 名，其中管
理人员 99 人，一线工人 170 人，专职安全管理人员 1 人，兼职安
全管理人员 4 名。
3、金鹰国际货运代理有限公司。成立于 1996 年 5 月 15 日，
住所地：北京市北京经济技术开发区锦绣街 11 号，统一社会信用
代码：9111030262591059XG，法定代表人：华兴，注册资金：美元
2098 万元，经营范围：一般项目国际、国内货物运输，货物、技
术进出口代理。2022 年 7 月北京经济技术开发区管理委员会为其
颁发了道路运输经营许可证，证书编号:京交运管许可货字
110231000486 号。公司现有工作人员 221 名，其中管理人员 99 人，
专职安全管理人员 1 人，兼职安全管理人员 4 名。
4、湖北丰源物流供应链管理有限公司：成立于 2009 年 5 月
22 日，住所地：湖北孝感市御景水岸 A 栋 3 楼，统一社会信用代
码：9142090068846577X1，法定代表人：夏伟兵，注册资金：1118
万元，经营范围：道路货物运输。2025 年 1 月孝感市交通运输局
为其颁发了道路运输经营许可证，证书编号:鄂交运管许可货字
420901301713 号。公司现有工作人员 80 名，专职安全管理人员 1
人。

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涉事单位关系及合同情况
2024 年 9 月 18 日杭萧钢构（兰考）有限公司和金鹰国际货运
代理有限公司签订了货物运输委托合同和相关方环境|安全管理
协议，合同期限一年。明确了双方在货物运输及装卸过程中的安
全权利、义务，规范了双方及相关从业人员的安全行为，阐明了
发生安全事故相关方的经济赔偿、法律责任。
2024 年 9 月 18 日湖北丰源物流供应链管理有限公司和金鹰国
际货运代理有限公司签订了国内公路运输服务协议（协议包含七
个附件，附件 6 是安全生产和环保协议），协议期限一年。协议
规范了货物运输装卸、从业人员的安全培训、危害因素和防范措
施的告知、劳动防护用品配备等方面的安全责任和义务，同时明
确了发生安全事故相关方的经济赔偿、法律责任。
2025 年 6 月 17 日金鹰国际货运代理有限公司接到杭萧钢
构（兰考）有限公司的发货计划，随即通知湖北丰源物流供应链
管理有限公司安排车辆拉货。湖北丰源物流供应链管理有限公司
调度员王茂通过运满满平台联系到朱朋朋让朱朋朋再找三辆（共
计四辆）货车到杭萧钢构（兰考）有限公司拉货，并将朱朋朋等
四名（含刘海军）司机信息发到驻杭萧（兰考）厂内人员彭泽群
手里，彭泽群确定司机到厂时间后，又把司机、车辆信息上报到
杭萧公司。6 月 18 日 17 时 30 分左右刘海军在一车间装货过程中
发生了事故。
二、事故发生的经过和救援情况。

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1、事故经过
2025 年 6 月 18 日下午 17 点 30 分左右，刘海军帮助朱朋朋捆
绑车上的（豫 N6329 商丘德正运输有限公司）钢构件，当刘海军
在钢构件上来回走动时，钢构件从车上突然滑落，刘海军被滑落
的钢构件（四方型的柱子，直径约 50 公分，重约 4 吨左右）挤压
到货车旁边的半龙门航车框架臂上。
2、救援情况
事故发生后，杭萧钢构（兰考）有限公司立即组织人员救援，
同时拨打了 110、119、120 请求救援，120 救护人员到现场经简单处
理后将刘海军拉往县中医院救治，后抢救无效死亡。
3、应急处置情况
事故发生后，在经开区、三义寨乡政府、三义寨派出所的协
调下，杭萧钢构（兰考）有限公司先行与死者刘海军的家属达成
了民事赔偿。
三、事故原因
经过现场勘验、调查询问、查看监控视频，认定该事故由以
下原因所致。
（一）直接原因
1、刘海军安全防范意识淡薄，未按捆绑钢构件的安全操作规
程作业，在自身安全未得到有效保护的前提下直接捆绑钢构件。
湖北丰源物流供应链管理有限公司
2、湖北丰源物流供应链管理有限公司，未给刘海军提供符合
国家标准的劳动防护用品（安全帽、防砸服装等），致使刘海军

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身体未得到有效保护。
3、湖北丰源物流供应链管理有限公司未对刘海军进行相关的
安全教育和培训，致使刘海军对捆绑钢构件的安全风险和有效防
范措施不了解。
4、湖北丰源物流供应链管理有限公司未告知刘海军作业区的
危害因素，导致刘海军对捆绑钢构件的安全风险认识不到位。
5、湖北丰源物流供应链管理有限公司未告知刘海军捆绑钢构
件的方法、步骤和安全防范措施，导致刘海军在捆绑钢构件的过
程中未采取任何安全防范措施。
金鹰国际货运代理有限公司
6、金鹰国际货运代理有限公司，未督促湖北丰源物流供应链
管理有限公司在刘海军进入车间时穿戴劳动防护用品（安全帽、
防砸服装等），致使刘海军身体未得到有效保护。
7、金鹰国际货运代理有限公司未督促湖北丰源物流供应链管
理有限公司对刘海军进行相关的安全教育和培训，致使刘海军对
捆绑钢构件的安全风险和有效防范措施不了解。
8、金鹰国际货运代理有限公司未督促湖北丰源物流供应链
管理有限公司在作业前对刘海军进行安全技术交底，导致刘海军
对捆绑钢构件的安全风险认识不到位。
9、金鹰国际货运代理有限公司，未督促湖北丰源物流供应链
管理有限公司告知刘海军捆绑钢构件的方法、步骤和安全防范措
施，导致刘海军在捆绑钢构件的过程中未采取任何安全防范措施。

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10、金鹰国际货运代理有限公司没有将朱朋朋、刘海军等四
名司机的安全培训教育、安全技术交底等相关书面资料送到杭萧
钢构（兰考）有限公司行政安全部存档备查。
（二）间接原因
杭萧钢构（兰考）有限公司在金鹰国际货运代理有限公司没
有将刘海军安全培训教育、安全技术交底等相关书面资料送到其
行政安全部存档备查的前提下，仍让金鹰国际货运代理有限公司
运输车辆、人员进厂装货。
四、事故暴露的主要问题
1、湖北丰源物流供应链管理有限公司：未落实企业安全主体
责任，未对刘海军、朱朋朋等货运司机进行相关的安全培训，未
给刘海军、朱朋朋提供符合国家标准的劳动防护用品（安全帽、
防砸服），未告知刘海军、朱朋朋等作业区的危害因素和防范措
施，对事故发生负有直接责任。
2、金鹰国际货运代理有限公司：未督促湖北丰源物流供应链
管理有限公司落实企业安全主体责任，未督促湖北丰源物流供应
链管理有限公司对刘海军进行相关的安全培训及安全技术交底，
未督促湖北丰源物流供应链管理有限公司给刘海军提供符合国家
标准的劳动防护用品（安全帽、防砸服），未督促湖北丰源物流
供应链管理有限公司告知刘海军作业区的危害因素和防范措施，
对事故发生负有直接责任。
3、杭萧钢构（兰考）有限公司：安全监管职责未履行到位，

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在金鹰国际货运代理有限公司安全资料未报备的情况下仍让金鹰
公司在自己厂内从事运输业务，同时在货运车辆未出生产车间时
未安排专人进行现场安全监管，对事故发生负有间接责任。
3、兰考县经济技术开发区安全监管不力，对杭萧公司在员工
安全培训教育、安全监管资料审核把关上疏于管理。
4、三义寨乡人民政府未落实属地安全监管责任。
五、对事故责任人和责任单位处理建议
1、建议兰考县应急管理局依据《安全生产法》的规定对湖北
丰源物流供应链管理有限公司进行处罚。
2、建议兰考县应急管理局依据《安全生产法》的规定对金鹰
国际货运代理有限公司进行处罚。
3、建议兰考县应急管理局依据《安全生产法》的规定对杭萧
钢构（兰考）有限公司进行处罚。
3、兰考县经济技术开发区安全监管不力，建议由县安委会对
其进行通报批评。
4、三义寨乡人民政府未履行属地安全监管职责，建议由县安
委会对其进行通报批评。
六、事故防范措施建议
1、牢固树立安全发展理念。各级党委政府和行业主管部门要
坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚 持“人
民至上、生命至上”，深刻吸取事故教训，认真落实“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。筑牢夯实安全发展根基，

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树牢安全发展理念，全面贯彻安全生产属地管理原则，将安全的
政治责任牢牢地扛起来、具体细致地落下去，切实维护人民群众
生命财产安全，确保社会大局稳定。要强化行业部门监管责任，
进一步明晰各行业部门的安全监管职责，切实把“管行业必须管
安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实到位。 要
强化企业主体责任，主要负责人要切实履行安全职责，建立完善
安全管理制度，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每名员
工，定期组织开展隐患检查巡查，及时消除安全隐患。
2、强化隐患排查整治。深刻吸取事故教训，举一反三，由各
行业主管部门牵头，乡（镇）、街道办配合，对分管行业领域开
展安全专项治理，加大安全生产排查整治力度，重点整治安全培
训、隐患整改、应急演练、安全操作规程不健全不落实等突出问
题。乡（镇）、街道办对发现的隐患问题要跟踪督促整改，形成
工作闭环，坚决消除各类安全隐患，遏制事故的发生。
3、强化企业主体责任落实。杭萧钢构（兰考）有限公司、金
鹰国际货运代理有限公司、金鹰国际货运代理有限公司要在安全
制度健全、隐患排查、员工安全培训、应急演练、安全操作规程
落实等方面落实主体责任，真正从源头上消除隐患，遏制事故发
生。
4、建立完善部门协同配合工作机制。各级政府和相关单位要
建立完善的安全工作会商机制，明确专人负责联系相互衔接，发
现的安全隐患要部门联合整治，坚决杜绝出现安全监管盲区。
5、持之以恒改进工作作风。各级党委政府和行业部门要牢固

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树立“隐患就是事故、发现不了隐患就是最大隐患”的理念，以
“铁的标准、铁的办法、铁的作风、铁的纪律”，坚决纠正问题
整改不精准、不果断、不及时、不到位的问题。要强化忧患意识、
底线思维、问题导向，躬身入局、亲力亲为，抓住重要工作、重
大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全
底线 红线。
兰考县“6·18”事故调查组
2025 年 7 月 15 日