揭阳大南海石化工业区6·25、8·3_6·25_一般_火灾_调查报告

title: 2024_揭阳大南海石化工业区6·25、8·3_6·25_一般_火灾_调查报告

updated: 2026-08-04

一、事故单位基本情况

揭阳东江国业环保科技有限公司，成立日期：2019 年02 月21 日；营业期限：2019 年02 月21 日至2029 年02 月20 日； 经营范围：危险废物的收集、贮存、利用、处置、焚烧和填埋； 危险废物处置项目的投资、开发、建设、运营及相关服务；环 保技术开发、技术咨询、管理服务；环保设施运营服务（依法 须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

二、事情发生经过

（一）2023 年6 月25 日事情发生经过

经调查，2023 年6 月25 日8 时40 分许，揭阳东江国业环 保科技有限公司危险废物焚烧及综合处理项目生产班组的班长 耿某龙安排操作工林某生、陈某峰二人到2#暂存库C区开展物 料分拣工作。10 时58 分许，林某生、陈某峰在2#暂存库C区对 光华实验室废物进行预处理分选，在将其中一卡板无物料标签 信息的块状物料从密封包装袋倒入吨袋进行分选时，倒出物料 发热冒烟，随即堆放在分拣袋里的物料开始自燃。 图1 2#暂存库C 区预处理分选点

（二）2023 年8 月3 日事情发生经过

经调查，2023 年8 月3 日20 时30 分许，生产班组班长耿 某龙带领焚烧运营部现场操作员林某龙等人和上一班当班人员 交接当天运营、物料损耗情况后，林某龙便开始对现场设备巡 检并更换焚烧废液。22 时许，林某龙将废液泵房外的废液桶推 进废液泵房，开盖进行抽废液泵打到焚烧炉系统，并与中控室 汇报情况，随后便出去巡查。22 时50 分许，林某龙回到废液泵 房时发现可燃气体报警器正在报警，林某龙便向班长耿某龙汇 报。在这个过程中，室内的可燃气体发生闪爆并致林某龙倒地 受伤。 图2 废液泵房

三、应急救援及善后处置情况

（一）2023 年6 月25 日应急救援情况及善后处置情况

物料自燃后，陈某峰第一时间报告生产班组班长耿某龙， 与此同时，消防控制室内安全巡查人员刘某谦通过监控视频发 现出现2#暂存库C区明火，立即报告安环负责人黎某，相关人 员随即前往现场。随后，现场人员林某生、陈某峰和耿某龙等 人使用手提式干粉灭火器进行灭火处置，将燃烧物料的明火扑 灭。 将燃烧物料的明火扑灭后，发现块状物料仍有发热冒烟现 象，耿某龙便将物料叉至室外空地使用沙土进行掩埋降温及持 续观察。后续安全环保部邓某智使用红外热成像仪对周围物料 进行测温，周围物料温度检测正常，无发热现象，现场其他设 施检查完好，未受到影响。

（二）2023 年8 月3 日应急救援情况及善后处置情况

现场操作员林某龙起身后发现物料被点燃，便拿起放在废 液泵房外的消防水带进行灭火。班长耿某龙在接到现场操作员 林某龙的汇报后立即赶往现场。在赶往现场途中，耿某龙联系 值班人员邓某智、生产经理田某以及其他人员赶往支援。随后 班长耿某龙与值班人员邓某智等人到达现场参与灭火。期间， 班长耿某龙发现林某龙身上有灼伤痕迹，便让林某龙用洗眼器 冲洗身体。23 时05 分许，抑制着火点至熄灭。 2023 年8 月3 日22 时50 许，揭阳东江国业环保科技有限 公司危险废物焚烧及综合处理项目废液泵房焚烧运营部现场操 作员林某龙被火焰灼伤，被送往汕头市第二人民医院接受治疗。

四、事故伤亡情况和经济损失

（一）6 月25 日事故伤亡情况和经济损失

在6 月25 日事故中未造成人员伤亡和经济损失。

（二）8 月3 日事故伤亡情况和经济损失

在8 月3 日事故中共造成1 人受伤，伤者林某龙于2023 年 8 月4 日至8 月25 日在汕头第二人民医院进行医治，现已出院 在家休养，目前身体状况良好。此次事故共造成直接经济损失 约2.3 万元，无间接经济损失。

五、事故发生的原因分析

（一）6 月25 日物料自燃事故直接原因

待预处理分拣的实验室废物中含有相忌物质，操作人员在 进行物料预处理分选时，废物中的相忌物质发生化学反应，导 致物料自燃。

（二）6 月25 日事故间接原因

揭阳东江国业环保科技有限公司在处置废物前，未有效确 认待处理的实验室废物的理化性质是否符合处理条件，在实验 室废物入库前取样分析检测中未能有效辨别实验室废物存在的 安全风险隐患。

（三）8 月3 日事故直接原因

由于林某龙个人安全防范意识不足，未严格按照公司操作 规程在废液泵房外进行开盖泄压操作。在室内开盖后可燃气体 泄漏，部分可燃气体通过燃烧风机抽到焚烧系统后爆燃，火焰 通过管道回火至废液泵房内，点燃室内可燃气体，导致可燃气 体闪爆，物料燃烧。

（四）8 月3 日事故间接原因

1.项目生产现场安全管理落实不到位，虽然有制定了操作规

程，但未严格按照操作规程执行，导致白天的实际操作流程和 晚上的实际操作流程不一致。

2.企业未有效监督现场操作工林某龙按操作规程作业，现场

安全管理人员没有起到应起的责任，虽有开展安全巡查，但存 在巡查不及时，没有及时发现制止林育龙的违规行为。

3.企业安全教育培训不到位，操作人员对操作流程安全意识

和事故防范能力不够。

六、事故性质

（一）6 月25 日事故性质

6 月25 日，揭阳东江国业环保科技有限公司2#暂存库C 区 在进行物料分拣时，被分拣的实验室废物发生自燃，无造成人 员伤亡和经济损失。经调查组综合分析认定：该事故不属于一 般生产安全事故。

（二）8 月3 日事故性质

8 月3 日，揭阳东江国业环保科技有限公司废液泵房内发生 闪爆，造成一人受伤，直接经济损失约2.3 万元。经调查组综合 分析认定：该事故属于一般生产安全事故。

七、事故报告情况

2023 年8 月3 日22 时53 分许现场值班人员邓某智汇报安 环部经理黎某及焚烧运营部经理田某，22 时55 分许安环部经理 汇报公司总经理林某福。随后，公司总经理林某福到达现场并 安排相关人员对事故现场进行处置。8 月4 日7 时22 分许，公 司总经理林某福向华南事业部总经理汇报有关情况。8 时许，向 大南海石化工业区国业投资开发有限公司汇报相关情况。

八、相关处理建议

（一）揭阳东江国业环保科技有限公司主要负责人林某福

在事故发生后未及时向政府相关单位上报，建议移交惠来县应 急管理局对其依法进行行政处罚。

（二）现场操作工林某龙未按照操作规程进行作业，当天

班长耿某龙、现场巡检人员邓某智未及时发现林某龙违规操作。 建议由揭阳东江国业环保科技有限公司对相关人员进行严肃批 评教育，并依照公司内部有关规章制度给予相应处理。

（三）对事故暴露出的公司制度及人员的问题，建议由行

业监管部门市生态环境局大南海分局加大对企业指导督促力 度，揭阳东江国业环保科技有限公司要针对本次事故调查发现 的问题隐患和薄弱环节，制定具有针对性的隐患整改措施，要 加强分拣人员对前端收运物料的分析辨别能力，同时，要提升 实验室对收运物料的取样检测水平，确保来料的理化性质一目 了然，提升本质安全水平，并在一个月内开展安全隐患大排查、 大整治工作，并于整改后形成报告专报安委办及行业监管部门。

（四）针对本次事故调查发现的问题隐患和薄弱环节，建

议由区安委办对揭阳东江国业环保科技有限公司进行全区通报 批评，压紧压实企业安全生产主体责任，持续提升行业安全管 理水平。

九、改进及防范措施建议

为认真总结经验，深刻吸取事故教训，切实采取有效措施 加以改进，防范和杜绝同类事故发生，联合调查组提出以下安 全防范措施：

（一）深刻汲取事故教训，全力筑牢安全防线。各企业要

深刻吸取本次事故教训，切实落实企业安全生产主体责任，牢 固树立“把别人事故当做自己教训”的思想，强化安全意识和责 任意识，举一反三，针对事故暴露的安全生产管理漏洞和不足， 持续开展事故警示教育和安全生产隐患排查，严防各类事故发 生。

（二）强化安全工作层级管控，严格落实相关操作规范。

各企业要层层压实安全管控责任，建立健全各项安全生产管理 规章制度。企业主要负责人、安全管理人员要认真履行安全生 产法定职责，加强从业人员安全生产教育培训，教育和督促员 工要严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，切 实抓好细化落实，要制止和纠正违反操作规程的行为。

（三）强化监管责任，加强重点行业领域的监督管理。区

国有公司要加强对持股的辖区内企业的安全风险管控，及时掌 握参股企业生产安全情况，防范化解安全风险隐患，事故发生 后要督促提醒企业按照有关规定向负有安全生产监督管理职责 的有关部门报告。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”的 要求，立足于工业区实际，紧扣职责领域，持续主动深化各类 隐患排查和督导整治，进一步加强对中石油广东石化分公司、 揭阳东江国业环保科技有限公司、广东东粤环保科技有限公司 等企业的安全监管力度，督促企业做好安全生产工作。

（四）强化值班值守，做好信息报送工作。各企业要严格

落实领导带班和关键岗位24 小时专人值班制度，确保发生紧急 情况时，能第一时间发挥指挥献策作用，科学处置、有效应对 各类突发事件，将隐患扼杀在萌芽阶段，防止因处置不当造成 突发事件的扩大或升级。并按照国家有关规定立即如实报告有 关部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。对于隐瞒不报、谎报 或者迟报的，将依法严肃处理。