2026_彭州市天彭街道枣子树社区2组33号1_12·25_火灾_调查报告.md

title: 2026_彭州市天彭街道枣子树社区2组33号1_12·25_火灾_调查报告

updated: 2026-08-04

一、事故基本情况............................................................................. 4

二、起火建筑情况............................................................................. 5

（一）起火建筑情况................................................................................... 5

（二）起火房间情况................................................................................... 5

三、火灾发生经过、应急处置及善后处理情况............................ 7

（一）火灾发生经过................................................................................... 7

（二）应急处置情况................................................................................... 7

（三）善后处置情况................................................................................... 7

（四）灭火救援评估................................................................................... 8

四、火灾直接原因............................................................................. 8

（一）起火时间的认定............................................................................... 8

（二）起火部位的认定............................................................................... 8

（三）起火点的认定................................................................................. 10

（四）起火原因的认定............................................................................. 11

五、事故原因................................................................................... 15

（一）造成事故的主要原因.....................................................................15

（二）造成人员死亡的主要原因.............................................................15

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六、消防产品质量情况...................................................................16

七、相关部门履职情况...................................................................16

（一）市应急管理局................................................................................. 16

（二）市消防救援局................................................................................. 16

（三）天彭街道......................................................................................... 16

（四）枣子树社区..................................................................................... 17

八、对有关责任单位的处理建议...................................................17

（一）刑事责任追究建议.........................................................................17

（二）行政责任追究建议.........................................................................17

九、火灾暴露出的主要问题...........................................................18

（一）自建房消防安全条件差.................................................................18

（二）特殊人群帮扶不足.........................................................................18

（三）农村火灾防范宣传不精准.............................................................18

十、事故防范措施建议...................................................................19

（一）深化消防安全精准宣传.................................................................19

（二）强化重点人群敲门入户.................................................................19

（三）推进5 分钟消防救援圈建设.........................................................19

（四）压实村社区属地管理责任.............................................................20

4 2025 年12 月25 日21 时10 分许，彭州市天彭街道枣子树 社区2 组33 号游敏建自建房发生火灾事故，造成1 人死亡，直 接经济损失20329 元。 火灾发生后，按照市政府工作安排，根据《中华人民共和国 消防法》《消防安全责任制实施办法》《四川省火灾事故调查处 理实施办法》等有关规定，经彭州市人民政府批准，成立了以市 消防救援局主要负责人为组长，市应急管理局、市公安局、市住 建局、市气象局、天彭街道、国网四川省电力公司彭州分公司分 管负责人为副组长的彭州市天彭街道枣子树社区2 组33 号游敏 建自建房“12·25”火灾事故调查组（以下简称市政府调查组）。 同时，邀请成都市消防救援支队有关方面的专家参与事故调查。 火灾事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注 重实效”的原则，通过调查询问、现场勘验、检测鉴定等方式方 法，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和直接经济损失。 深入剖析了事故暴露出的主要问题，提出了整改和防范措施建 议。

一、事故基本情况

（一）事故时间：2025 年12 月25 日21 时10 分

（二）事故地点：彭州市天彭街道枣子树社区2 组33 号

（三）事故类别：火灾事故

（四）事故等级：一般火灾

（五）火灾受损情况：

1.此次火灾过火面积约87 平方米，直接经济损失20329 元

5 （包含直接财产损失17496 元，人身伤亡后支出2633 元，火灾 现场处置费用200 元）。

2.此次火灾造成孙崇秀（女，汉族，94 岁，身份证号码：

510126********5628）死亡。

二、起火建筑情况

（一）起火建筑情况

起火建筑位于彭州市天彭街道枣子树社区2 组33 号，系游 敏建自建房，无相关物业管理公司。该建筑为一层砖木结构，建 筑面积87 平方米，始建于1995 年，2023 年在屋顶加建单层彩 钢棚图1。房屋坐东北朝西南，东北邻2 组31 号（何兴芬自建房）， 西北邻2 组35 号（陈祖玉自建房），西南为农田，东南紧邻2 组34 号（游敏均自建房）。

（二）起火房间情况

起火房屋共有四个房间，分别为北侧卧室、堂屋、南侧杂物 间、东侧卧室（起火房间）图2。起火房间西侧放置一张木床， 床头靠西北墙；东南侧靠墙放置两组金属置物架；东北侧为窗户， 安装有金属纱窗和玻璃窗；窗户下方有一木柜；卧室门位于西北 墙东侧，通往堂屋；床头与卧室门之间靠西北墙放置有一木质床 头柜。 6 （图1 起火住宅方位图） （图2 起火住宅平面图） 7

三、火灾发生经过、应急处置及善后处理情况

（一）火灾发生经过

2025 年12 月25 日晚，孙崇秀、游敏建、游敏均、尤敏会、 易小平等人在自建房内就餐。19 时许，游敏建、尤敏会、易小 平离开，游敏均与孙崇秀各自回卧室休息。21 时20 分左右，邻 居何兴芬听到游敏均家的狗在叫，起床查看后发现孙崇秀房间窗 户处有烟和火冒出，随即通知游学平和游敏均。游敏均起床后发 现东侧卧室起火。游学平起床后来到院门处，踹开院门后发现东 侧卧室火势猛烈，随即提水灭火，但因火势太大无法控制，便于 21 时33 分21 秒拨打119 报警电话。火灾发生时，94 岁的孙崇 秀因行动不便未能及时逃生。

（二）应急处置情况

2025 年12 月25 日21 时33 分，成都市消防救援支队指挥 中心接到报警后，立即调派彭州市明科路消防救援站3 车12 人、 彭州市天彭街道政府专职消防救援站2 车12 人赶赴现场处置。 21 时45 分，消防救援力量到场，火势正处于发展阶段。21 时 52 分，现场明火得到控制。22 时03 分，火场清理过程中在东侧 卧室东北侧地面发现孙崇秀遗体，遗体呈仰卧位，背靠东南侧金 属置物架，遗体部分被掉落的小青瓦覆盖。22 时05 分，现场火 势被完全扑灭。

（三）善后处置情况

火灾发生后，天彭街道立即成立了善后工作专班，明确相关 8 工作任务，安排专人对死者家属进行安抚。死者已于2025 年12 月31 日在彭州市殡仪馆火化。家属情绪稳定可控，相关善后工 作有序开展。

（四）灭火救援评估

辖区消防站接警后迅速响应，及时调派力量赶赴现场，到场 后高效展开处置，成功控制火势蔓延，最大限度减少火灾损失。

四、火灾直接原因

（一）起火时间的认定

1.证人证言：根据何兴芬询问笔录可知，12 月25 日21 时

20 分左右其发现孙崇秀房间窗户处有烟和火冒出；根据游学平 询问笔录可知，其于21 时25 分左右得知火情，并于21 时33 分 拨打119 报警电话。

2.出动命令单：出动命令单显示，报警人报警时间为2025

年12 月25 日21 时33 分21 秒。

2.电表数据：根据国网四川省电力公司彭州市供电分公司提

供的用电数据可知，21 时30 分系统能提取到用户电流数据，21 时45 分系统未能提取到用户电流数据，表明断电时间介于21 时 30 至21 时45 之间，与证人发现火情时间吻合。 结论：结合证人证言、火灾报警记录、电力公司提供的用电 数据等，根据火灾发生发展的规律，综合认定该起火灾起火时间 为2025 年12 月25 日21 时10 分许。

（二）起火部位的认定

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1.证人证言：根据何兴芬询问笔录可知，其起床后仅发现东

侧卧室窗户处有烟和火冒出；根据游敏均询问笔录可知，其被喊 醒后发现只有东侧卧室有火；根据游学平询问笔录可知，其进入 游敏建家中后，只有东侧卧室有火。 （图3 堂屋内观察到的东侧卧室门烟熏痕迹照片）

2.现场勘验：自建房整体过火。北侧卧室、南侧杂物间墙面

烟熏痕迹分布较为均匀，表面水泥抹灰层基本保持原色；东侧卧 室烧损程度最高，其四周墙面表面呈白色，以西南墙最重。堂屋 东北和东南墙之间为东侧卧室门，该门两侧墙面烟熏痕迹呈现自 上而下的梯度特征，同时呈现自门向外的扩散特征，表明烟气由 东侧卧室向堂屋蔓延图3。南侧杂物间掉落横梁1 根，东侧卧室 掉落3 根，表明东侧卧室燃烧程度重于南侧杂物间。北侧卧室、 10 南侧杂物间窗户玻璃受热后破碎并熔融；东侧卧室窗户玻璃受热 后破碎。玻璃受热情况表明：东侧卧室窗户受火势温度影响较大， 温度变化较快，距火源近，其他房间窗户受热相对缓慢、均匀。 结论：结合证人证言、现场勘验，根据火灾发生发展蔓延规 律，认定该起火灾起火部位为自建房东侧卧室。

（三）起火点的认定

1.证人证言：根据游学平询问笔录，其最初观察到东侧卧室

靠窗的柜子、卧室门、床均已燃烧，其中床上的火烧得比较大。 （图4 东侧卧室床燃烧情况照片）

2.现场勘验：东侧卧室西南墙表面受热后呈白色，墙面受热

情况呈现西南墙较其他墙重；床铺中部和尾部的木材炭化物呈块 状，床头部位则呈碎渣状，床头区域炭化程度较其他区域更严重； 11 床尾处纺织品炭化物结构较完整，床头处则损毁严重，纺织品炭 化物受热程度由床头向床尾逐渐减轻，且床头靠门一侧（东北侧） 更甚；床头所靠西北墙，其近地面处抹灰层脱落露出红砖，脱落 情况表现为东北侧较西南侧重图4。 结论：结合证人证言、现场勘验，根据火灾发展蔓延规律， 认定起火点为东侧卧室床头（东北侧区域）。

（四）起火原因的认定

根据公安机关和气象局开具的证明文书以及询问笔录、现场 勘验、物证鉴定等，排除人为放火、外来火源（飞火）、雷击、 生活用火不慎、烘烤不慎、电气线路故障引发火灾的可能，认定 起火原因为遗留火种（吸烟）引燃床铺蔓延成灾。排除及认定依 据如下：

1.排除人为放火的依据：

（1）根据游敏建、尤敏会、易小平询问笔录，其家庭内部 没有矛盾，与周边邻居无纠纷； （2）根据何兴芬、游敏均询问笔录，孙崇秀一家与邻里关 系和睦，无结仇情况； （3）根据游学平、游敏均询问笔录，火灾发生时院门、堂 屋门均处于关闭状态，无破坏痕迹； （4）彭州市公安局刑事侦查大队调查后，未发现人为纵火 线索。

2.排除外来火源（飞火）的依据：

12 （1）根据游敏建询问笔录，东侧卧室窗户金属纱窗处于关 闭状态； （2）根据现场勘验，起火建筑周围无烟囱、焚烧点等火源 物。

3.排除雷击的依据：

根据彭州市气象局提供的气象鉴定证明书，火灾发生当天彭 州市未出现雷电天气图5。 （图5 气象局出具的气象鉴定证明书）

4.排除生活用火不慎的依据：

（1）根据游敏建、游敏均、尤敏会、易小平询问笔录，19 时许就餐结束后无人使用明火； （2）根据现场勘验，厨房位于未过火的偏房，东侧卧室无 13 任何用火器具。

5.排除烘烤不慎的依据：

（1）根据游敏建、游敏均、尤敏会、易小平询问笔录，孙 崇秀卧室无电热毯、烤火炉等取暖设备； （2）根据现场勘验，起火部位无烘烤类器具残留。

6.排除电气线路故障的依据：

（1）根据现场勘验，街沿东南侧墙壁（堂屋门东南侧）的 电闸，其内部保险丝呈熔断状态，且在东侧卧室门与床之间地面 提取的铜导线（10#物证，原始位置位于堂屋门内侧地面），经 应急管理部四川消防研究所司法鉴定中心鉴定为短路熔痕样品， 证明火灾发生时，该段线路处于通电状态； （2）根据游敏均笔录可知，火灾发生后彩钢棚电灯仍可点 亮，证实火灾发生后，该段线路处于通电状态； （3）根据国网四川省电力公司彭州市供电分公司数据，火 灾前电流电压无异常波动。

7.死者吸烟习惯证据确凿：根据游敏均、尤敏会、游敏建、

易小平询问笔录可知，孙崇秀有吸烟习惯，烟、打火机均随身携 带，吸烟后会在桌子等处就近按灭烟头；根据游敏均、尤敏会询 问笔录可知，孙崇秀有卧床抽烟的习惯。

8.床上烟叶残留物证实吸烟行为：根据尤敏会、易小平询问

笔录可知，其为孙崇秀清理床铺时，多次发现床铺上有大量烟叶 碎末，证明其存在卧床吸烟习惯。 14

9.现场吸烟物证高度集中：根据现场勘验，在东侧卧室内共

提取到打火机防风片7 个（01#、04#、09#物证），金属烟杆6 个（03#、06#、07#、08#物证），其中4 个打火机防风片和5 个 金属烟杆位于孙崇秀遗体附近图6。 （图6 起火房间提取的金属烟杆和打火机金属防风片照片）

10.燃烧痕迹符合遗留火种特征：根据现场勘验，床铺中部

和尾部的木材炭化物呈块状，床头部位则呈碎渣状，床头区域炭 化程度较其他区域更严重；床尾处纺织品炭化物结构较完整，床 头处则损毁严重，纺织品炭化物受热程度由床头向床尾逐渐减 轻，且床头靠门一侧（东北侧）更甚。床体炭化梯度、纺织品损 毁程度与遗留火种引燃特征相符图7（阴燃→明火，由点及面）。 15 （图7 东侧卧室床铺表面炭化痕迹照片） 结论：结合证人证言、现场勘验，根据火灾发展蔓延规律， 认定火灾原因系起火点处遗留火种（吸烟），引燃床铺等可燃物， 蔓延成灾。

五、事故原因

（一）造成事故的主要原因

死者孙崇秀缺乏基本的消防安全常识，长期在有大量易可燃 物的床上吸烟，且未对烟头进行妥善处置，未采取其他保护措施。 并且家人及邻居虽知晓其习惯，但未进行有效劝阻和制止，导致 引燃床上可燃物成灾。

（二）造成人员死亡的主要原因

1.由于烟头引燃的是床上的棉被及衣物，产生大量烟雾和一

16 氧化碳有毒气体，对被困人员造成伤害，并且起火点在卧室门区 域，导致逃生的难度加大。

2.火场被困人员年龄偏大，且行动不便利，需要支撑拐杖才

能行走，紧急避险、火场逃生能力弱，未能及时脱离危险区域。

六、消防产品质量情况

该起火灾发生在农村自建房，经核查，现场未配置消防设施 和消防产品。

七、相关部门履职情况

（一）市应急管理局

开展“安”暖万家共筑冬防宣传活动两场，发放宣传礼品 1500 余份，覆盖人群2000 余人次，曝光片3 期，宣传片3 期。 市应急局累计派出7 个专项小组143 人次对各镇(街道)和部门开 展多轮检查，累计抽查点位317 个、发现并整改隐患746 个。

（二）市消防救援局

2025 年，市消防救援局成立了防消联勤防火专班，开展各 类消防安全隐患排查4697 次，发现火灾隐患802 处，督促整改 隐患802 处；通过敲门入户、宣传车入社区等方式开展消防宣传 120 余次，发送提示短信、科普视频/推文3.6 万余条，开展消防 安全培训及演练270 余次。

（三）天彭街道

制定“党政同责”分工方案，明确内设机构及村（社区）安 全生产监管职责，召开40 余次周例会部署工作，发放宣传资料 8 万余份，建立了隐患排查闭环机制，联合多部门开展消防演练 17 160 余场次，8200 余人次参与。同时，街道专项部署开展街道全 覆盖用电、用气、消防等安全隐患排查“敲门入户”行动，本次 火灾死者共同居住的儿子游敏均于2025 年11 月13 日签署了枣 子树社区入户排查的隐患查改安全告知书，在开展了“一对一” 入户的情况下仍发生了事故，反映出街道对辖区居民安全教育深 度、广度仍待加强。

（四）枣子树社区

学习传达上级安全会议精神5 次，制定了社会安全应急预 案，累计开展35 余次安全检查，发放宣传资料2000 余份，排查 整改隐患20 余处，对辖区居民开展全覆盖的“敲门入户”用电、 用气、消防等安全隐患排查行动。但本次事故也反映出枣子树社 区在隐性火灾隐患排查方面、在提高居民消防知识及应急处突技 能掌握方面宣传教育仍需加强。

八、对有关责任单位的处理建议

（一）刑事责任追究建议

此次火灾系死者孙崇秀卧床吸烟不慎引发，无他人犯罪事实 发生，建议不予追究刑事责任。

（二）行政责任追究建议

该起火灾事故的发生暴露出天彭街道和枣子树社区在辖区 自建房隐患排查、重点人群消防安全宣传等方面仍存在不足，为 确保今后能更好的防范类似事故发生，建议枣子树社区就此次火 灾事故做书面检查，并由市级相关部门对天彭街道和枣子树社区 进行约谈，进一步强化消防安全责任意识和事故防范能力。 18

九、火灾暴露出的主要问题

事故调查组在开展火灾原因调查的同时，对此次火灾事故暴 露出的问题进行了深入分析研判，发现以下问题和教训。

（一）自建房消防安全条件差

起火建筑为村民自建房，建于1995 年，建筑耐火等级低， 无防火分隔，各房间之间仅设普通木门，导致火灾发生后烟气快 速蔓延。木质屋顶在火灾中易坍塌，燃烧后产生大量高温烟气。 建筑内未配置任何消防设施器材，无法满足初起火灾扑救需求。 西南侧搭建的聚氨酯泡沫夹芯板属易燃材料，增加了火灾荷载。

（二）特殊人群帮扶不足

火灾发生时，94 岁的孙崇秀（儿子虽同住一院但非同一房 屋）行动不便且火灾防范意识弱。村（社区）对此类特殊群体的 消防安全关注不够，缺乏针对性的“一对一”帮扶措施。孙崇秀 长期卧床吸烟的危险行为未被村（社区）网格员掌握，未纳入重 点关爱对象，导致习惯性隐患长期存在。

（三）农村火灾防范宣传不精准

消防宣传存在“大水漫灌”现象，对吸烟引发火灾的危害性 宣传不够突出，特别是对“卧床吸烟致小火亡人”典型案例警示 教育不够深入。村民消防安全意识提升不明显，传统陋习未得到 根本扭转。

（四）初期火灾扑救能力不足

火灾发生后，周边村民仅能做到报警，未能有效阻止火势扩 大。反映出农村消防组织不健全，群众“灭早灭小”能力亟待提 19 升。

十、事故防范措施建议

本次火灾暴露出农村自建房消防安全基础薄弱、同时对特殊 人群帮扶缺位等问题。为切实防范“小火亡人”事故，建议从以 下方面加强工作：

（一）深化消防安全精准宣传

利用本起火灾案例，通过村广播“村村响”、社区宣传栏、 微信群等农村现有媒介，常态化开展吸烟火灾危害宣传。组织社 区干部、网格员在“坝坝会”、赶场日等时机，讲解防火知识， 重点警示卧床吸烟的危险性，提高村民消防安全意识。同时宣传 引导居民自行购买配备灭火器、独立式感烟探测器等消防器材， 提升家庭自防自救能力。

（二）强化重点人群敲门入户

组织村（社区）干部、网格员、防消联勤人员定期走访“老、 弱、病、残、酒”等特殊群体，面对面宣传防火常识，现场劝导 纠正卧床吸烟等危险行为。提醒家属加强日常监护，鼓励邻里互 相提醒、照应，形成群防群治的氛围。

（三）推进5 分钟消防救援圈建设

当前5 分钟消防救援圈基础建设及人员招录工作已完成，下 一步要加快人员岗前培训，重点开展灭火器、手抬机动泵等基础 器材实操和初起火灾处置训练，确保培训合格后尽快投入执勤。 同步完善人员薪酬、保险等保障措施，落实日常管理、值班备勤 20 等制度，确保队伍稳定运行。依托已建成的救援圈站点，整合社 区网格员、综治队员等基层力量，将消防巡查、隐患劝导、初期 扑救纳入其工作职责，形成“发现隐患有人劝、发生火情有人救” 的闭环管理，切实提升农村火灾防控和快速响应能力。

（四）压实村社区属地管理责任

各镇（街道）要督促村（社区）发挥消防安全包保机制作用， 落实常态化网格巡查，定期组织隐患排查。村（社区）干部、网 格员要结合敲门入户，对发现的卧床吸烟、电气线路老化、易燃 材料搭建等隐患，及时劝导整改，督促居民更换老旧设备、清理 可燃物品，持续规范居民用火用电安全管理，形成排查、劝导、 整改的闭环。