三亚崖州湾科技城南繁科技城区域集中供冷项目1号能源站"4·3"较大火灾事故整改和防范措施落实情况评估报告

title: 三亚崖州湾科技城4·3较大火灾事故整改评估报告

updated: 2026-08-04

三亚崖州湾科技城南繁科技城区域集中供冷项目1号能源站"4·3"较大火灾事故整改和防范措施落实情况评估报告

牵头单位：三亚市应急管理局 | 评估时间：2025年5月 配合单位：市消防救援支队、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市纪委监委、市人民检察院

一、评估背景与依据

根据《海南省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》及《三亚市人民政府关于三亚崖州湾科技城南繁科技城区域集中供冷项目1号能源站"4·3"较大火灾事故调查报告的批复》（三府函〔2024〕313号）文件要求，由三亚市应急管理局牵头，联合多部门组成评估组，对"4·3"较大火灾事故整改和防范措施落实情况进行全面评估。

本次评估旨在贯彻各级领导关于安全生产的重要指示批示精神，通过查阅资料、座谈交流、随机抽查、现场核验等方式，核查相关责任单位是否真正吸取事故教训，落实主体责任，防止类似事故再次发生。

二、事故基本情况回顾

2024年4月3日，三亚崖州湾科技城南繁科技城区域集中供冷项目1号能源站发生火灾事故。经调查认定，该事故是一起因违规动火焊接维修蓄冰池侧板，引燃聚脲+聚氨酯泡沫塑料保温材料，火势迅速蔓延，且现场作业人员在有限空间紧急疏散困难、未采取有效应急响应措施，最终导致3人死亡、直接财产损失117.59万元的较大生产安全责任事故。

事故暴露出劳务分包单位安全管理失管失控、专业分包单位主体责任落实不到位、总包单位风险辨识不足以及建设单位违规试运行等多重问题。

三、事故直接原因

• 违规动火焊接维修蓄冰池侧板
• 引燃聚脲+聚氨酯泡沫塑料保温材料
• 火势迅速蔓延
• 现场作业人员在有限空间紧急疏散困难
• 未采取有效应急响应措施

四、被评估对象

• 三亚崖州湾科技城管理局
• 三亚崖州湾科技城开发建设有限公司

注：此文件基于三亚市人民政府网发布内容整理。完整PDF报告发布于三亚市人民政府网（sanya.gov.cn）。